Badanie Poparcia nad projektem Ustawy Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie: podjęcia działań legislacyjnych mających na celu zwiększenie ochrony nieletnich przed przemocą rówieśniczą, hejtem.
Do: Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
Petycja w sprawie: wsparcia projektu ustawy dotyczącego zwiększenia ochrony dzieci i młodzieży przed przemocą rówieśniczą, hejtem i cyberprzemocą w środowisku szkolnym ( cała ustawa poniżej
My, niżej podpisani obywatele Rzeczypospolitej Polskiej, wyrażamy nasze zdecydowane poparcie dla projektu ustawy Sejmu RP mającego na celu wzmocnienie ochrony dzieci i młodzieży w środowisku szkolnym i cyfrowym przed wszelkimi formami przemocy, w tym cyberprzemocą oraz hejtem.
Dostrzegamy narastający problem przemocy wśród nieletnich, zarówno w szkołach, jak i w przestrzeni cyfrowej, który prowadzi do poważnych konsekwencji psychicznych, społecznych i edukacyjnych. Uważamy, że państwo ma konstytucyjny obowiązek zapewnienia każdemu dziecku bezpieczeństwa i wsparcia, zgodnie z art. 72 Konstytucji RP oraz Konwencją o prawach dziecka ONZ.
Projekt ustawy proponuje konkretne, systemowe rozwiązania: wprowadzenie obowiązkowych planów ochrony ucznia w każdej szkole, zatrudnienie odpowiedniej liczby psychologów i pedagogów, rozszerzenie edukacji o treści dotyczące przeciwdziałania przemocy oraz utworzenie Funduszu Ochrony Dzieci i Młodzieży przed Przemocą.
Dlatego apelujemy do członków Sejmu RP o poparcie niniejszego projektu ustawy, aby realnie zwiększyć bezpieczeństwo dzieci i młodzieży, chronić ich rozwój psychiczny i fizyczny, a także zapewnić wsparcie dla szkół, rodziców i społeczności lokalnych w walce z przemocą i hejtem.
Treść ustawy:
PROJEKT Ustawy Sejmu Rzeczyspopolitej Polskiej w sprawie: podjęcia działań legislacyjnych mających na celu zwiększenie ochrony nieletnich przed przemocą rówieśniczą, hejtem i cyberprzemocą w środowisku szkolnym
z dnia …………………
Preambuła: Sejm Rzeczypospolitej Polskiej,kierując się zasadą dobra dziecka, wynikającą z art. 72 Konstytucji RP, zgodnie z którą Rzeczpospolita Polska zapewnia ochronę praw dziecka, a każdy ma prawo żądać od organów władzy publicznej ochrony dziecka przed przemocą, okrucieństwem, wyzyskiem i demoralizacją,uznając potrzebę wzmocnienia skuteczności działań państwa w zakresie ochrony psychicznej i fizycznej dzieci i młodzieży,dostrzegając narastające zjawisko przemocy rówieśniczej, hejtu i cyberprzemocy wśród nieletnich, które prowadzą do naruszenia godności, prawa do nauki oraz bezpieczeństwa uczniów w szkołach i placówkach oświatowych,mając na uwadze zobowiązania międzynarodowe wynikające z Konwencji o prawach dziecka ONZ z 20 listopada 1989 r.,uchwala się, co następuje:
Rozdział 1 (Przepisy ogólne)
Art. 1.Ustawa określa zasady ochrony dzieci i młodzieży w środowisku szkolnym oraz cyfrowym przed wszelkimi formami przemocy psychicznej, fizycznej i elektronicznej, w tym cyberprzemocą i hejtem.
Art. 2.Ilekroć w ustawie jest mowa o:„szkole” – rozumie się przez to wszystkie publiczne i niepubliczne placówki oświatowe realizujące obowiązek nauki;„przemocy rówieśniczej” każde działanie lub zaniechanie ze strony ucznia wobec innego ucznia, prowadzące do naruszenia jego godności, zdrowia lub bezpieczeństwa;„cyberprzemocy” używanie technologii cyfrowych w celu zastraszenia, nękania, szantażu, znieważania lub publikowania wizerunku innej osoby bez zgody.
Rozdział 2 (Szkolne procedury ochrony uczniów)
Art. 3.Każda szkoła jest zobowiązana do opracowania i realizacji Planu Ochrony Ucznia przed Przemocą, zatwierdzonego przez radę pedagogiczną i radę rodziców. Plan obejmuje w szczególności:procedury reagowania na przemoc rówieśniczą i cyberprzemoc,współpracę z rodzicami i opiekunami,wsparcie psychologiczne i interwencję kryzysową,mechanizmy zgłaszania przypadków przemocy.
Art. 4.W każdej szkole publicznej obowiązkowo zatrudnia się psychologa, pedagoga i doradcę zawodowego proporcjonalnie do liczby uczniów.Szkoła może zatrudniać dodatkowych specjalistów ds. terapii dzieci i młodzieży oraz profilaktyki uzależnień cyfrowych.
Art. 5.Zakres podstawy programowej wychowania oraz edukacji dla bezpieczeństwa zostaje rozszerzony o treści dotyczące:rozpoznawania i przeciwdziałania agresji rówieśniczej,komunikacji bez przemocy i empatii,odpowiedzialnego korzystania z mediów cyfrowych.
Rozdział 3 (Monitorowanie i raportowanie przemocy)
Art. 6.Kuratoria oświaty tworzą krajowy system monitorowania przemocy szkolnej, gromadzący dane o:liczbie zgłoszonych przypadków,skuteczności działań szkoły,skali zagrożeń w regionie.
Art. 7.Dyrektor szkoły corocznie składa sprawozdanie organowi prowadzącemu oraz kuratorium o działaniach przeciwdziałających przemocy rówieśniczej i cyberprzemocy.
Rozdział 4 (Współpraca międzysektorowa i cyberbezpieczeństwo)
Art. 8.Organy prowadzące szkoły zapewniają środki organizacyjne i finansowe do realizacji działań profilaktycznych, programów edukacyjnych i szkoleń kadry. Szkoły obowiązuje szkolenie nauczycieli i wychowawców w zakresie rozpoznawania symptomów przemocy i depresji u uczniów oraz współpracy z organami ścigania i służbami socjalnymi.
Art. 9.Tworzy się Fundusz Ochrony Dzieci i Młodzieży przed Przemocą, finansowany z budżetu państwa i środków UE, na programy profilaktyczne, szkolenia i kampanie społeczne. Szkoły obowiązuje stosowanie systemów filtrowania treści niebezpiecznych w sieciach internetowych oraz zapewnienie bezpiecznych kanałów zgłaszania przemocy elektronicznej.
Art. 10.Minister Cyfryzacji wdraża program „Bezpieczna Szkoła w Sieci”, obejmujący:wsparcie infrastruktury IT w szkołach,system szkoleń dla uczniów, rodziców i nauczycieli,rekomendacje etycznego korzystania z mediów społecznościowych,współpracę z dostawcami usług internetowych w zakresie blokowania treści przemocowych i nienawistnych
Rozdział 5 (Organy ścigania i wymiar sprawiedliwości)
Art. 11.Minister Sprawiedliwości we współpracy z Komendantem Głównym Policji opracowuje jednolite wytyczne dla organów ścigania w sprawach przestępstw popełnianych przez nieletnich za pomocą środków komunikacji elektronicznej.
Rozdział 6 (Obowiązki i raportowanie)
Art. 12.Rzecznik Praw Dziecka corocznie przedstawia Sejmowi raport o stanie bezpieczeństwa dzieci i młodzieży w szkołach, obejmujący:dane o przemocy i cyberprzemocy,ocenę skuteczności działań prewencyjnych,rekomendacje legislacyjne.
Art. 13.Rząd przedstawia Sejmowi, w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, sprawozdanie z działań i propozycje dalszych zmian legislacyjnych w systemie oświaty i ochrony praw dziecka.
Rozdział 7 (Nowelizacje i przepisy wykonawcze)
Art. 14.Ustawa nowelizuje ustawę z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. 2023 poz. 900 z późn. zm.) w zakresie:wprowadzenia obowiązku opracowania i realizacji szkolnych planów ochrony ucznia przed przemocą rówieśniczą, hejtem i cyberprzemocą, zatwierdzanych przez radę pedagogiczną i radę rodziców;określenia minimalnych norm zatrudnienia psychologów, pedagogów i doradców zawodowych w szkołach publicznych proporcjonalnie do liczby uczniów oraz możliwości zatrudniania specjalistów ds. terapii dzieci i profilaktyki uzależnień cyfrowych;rozszerzenia podstawy programowej wychowania i edukacji dla bezpieczeństwa o treści dotyczące przeciwdziałania agresji rówieśniczej, komunikacji bez przemocy, empatii oraz odpowiedzialnego korzystania z mediów cyfrowych;wprowadzenia obowiązku corocznego sprawozdania dyrektora szkoły z działań w zakresie przeciwdziałania przemocy rówieśniczej i współpracy z organem prowadzącym oraz kuratorium oświaty.Art. 15.Ustawa nowelizuje ustawę z dnia 26 października 1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich w zakresie:przepisów dotyczących cyberprzemocy, w tym przestępstw popełnianych przez nieletnich z użyciem środków komunikacji elektronicznej;określenia procedur współpracy sądów rodzinnych, organów ścigania i szkół w przypadkach przestępstw elektronicznych popełnianych przez nieletnich.
Art. 16.Minister Edukacji Narodowej oraz Minister Cyfryzacji wydają, w terminie 12 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, akty wykonawcze dotyczące:standardów bezpieczeństwa cyfrowego w szkołach, w tym stosowania systemów filtrowania treści niebezpiecznych w szkolnych sieciach internetowych;szkolnych procedur przeciwdziałania przemocy rówieśniczej, hejtu i cyberprzemocy;krajowego systemu monitorowania przypadków przemocy w środowisku szkolnym, w tym gromadzenia i analizy danych dotyczących incydentów, skuteczności reakcji szkoły i skali zagrożeń.
Art. 17.Przepisy nowelizujące i akty wykonawcze obowiązują wszystkie szkoły publiczne i niepubliczne realizujące obowiązek nauki oraz organy prowadzące te szkoły.
Art.18 Kosztorys wdrożenia ustawy
Zatrudnienie psychologów, pedagogów i doradców zawodowych średni koszt 8 000 zł miesięcznie za jednego specjalistę; przy 10 000 specjalistach rocznie około 960 mln zł.Szkolenia kadry pedagogicznej 2 000 zł na nauczyciela, przy 400 000 nauczycieli łącznie 800 mln zł rocznie.Przygotowanie i wdrożenie planów ochrony ucznia 5 000 zł na szkołę, przy 5 000 szkołach łącznie 25 mln zł.System monitorowania przemocy w szkołach 20 mln zł pierwszy rok, później ok. 5 mln zł rocznie na utrzymanie.Fundusz Ochrony Dzieci i Młodzieży przed Przemocą 50 mln zł rocznie, częściowo z UE.Infrastruktura cyfrowa w szkołach 200 mln zł (sprzęt, oprogramowanie, licencje, szkolenia).Kampanie społeczne i materiały edukacyjne 15 mln zł rocznie.Raportowanie i badania Rzecznika Praw Dziecka 2 mln zł rocznie. Łączny koszt wdrożenia w pierwszym roku: 1,2 -1,5 mld zł, w kolejnych latach nieco niższy. Środki finansowe pochodzą częściowo z budżetu państwa i UE.
Rozdział 8 (Przepisy końcowe)
Art. 19.Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
Art.20 . Kuratoria oświaty nadzorują realizację planów ochrony ucznia.Rzecznik Praw Dziecka składa coroczny raport Sejmowi.Minister Edukacji Narodowej i Minister Cyfryzacji nadzorują wdrożenie aktów wykonawczych i standardów bezpieczeństwa.
Z wyrazami Szacunku,
Mikołaj Mełgieś
Mikołaj Mełgieś Skontaktuj się z autorem petycji