Wniosek o udostępnienie informacji publicznej – statystyki dotyczące zabezpieczenia miejsca zamieszkania małoletniego/małoletnich przy matce vs. przy ojcu

Niniejszym wykazuję/wykazujemy, że uzyskanie informacji wnioskowanej przez autora petycji i wniosku o udzielenie informacji publicznej jest szczególnie istotne dla interesu publicznego (zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 1 u.d.i.p.). Świadczy o tym poparcie wyrażone przez obywateli pod niniejszą petycją. Liczba zebranych podpisów jest obiektywnym dowodem na to, że sprawa dotyczy istotnych potrzeb wspólnoty i ma realny wpływ na poprawę funkcjonowania organów administracji wymiaru sprawiedliwości oraz przejrzystość ich działań.

Wniosek o udostępnienie informacji publicznej – statystyki dotyczące zabezpieczenia miejsca zamieszkania małoletniego/małoletnich przy matce vs. przy ojcu

Do: Szanowna Pani Prezes Sądu Okręgowego w Katowicach,

Na podstawie art. 2 ust. 1 w zw. z art. 3 ust. 1 pkt 1 oraz art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jednolity: Dz.U. 2022 poz. 902) wnoszę o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej działalności Sądu Okręgowego w Katowicach w sprawach rozwodowych, w szczególności w zakresie stosowania środka zabezpieczającego dotyczącego miejsca zamieszkania małoletniego/małoletnich.

1. Priorytet — istniejące zestawienia

    W pierwszej kolejności proszę o udostępnienie wszystkich istniejących zestawień statystycznych, sprawozdań, ewidencji lub raportów, jakimi Sąd aktualnie dysponuje (w szczególności sporządzanych na potrzeby sprawozdawczości statystycznej lub nadzorczej) obejmujących lata 2015–2025, a dotyczących:

a) rocznej liczby spraw rozwodowych, w których w toku postępowania wydano zabezpieczenie miejsca zamieszkania dziecka/dzieci;

b) rocznej liczby przypadków, w których zabezpieczenie miejsca zamieszkania dziecka/dzieci zostało orzeczone przy matce (zestawienie roczne 2015–2025);

c) rocznej liczby przypadków, w których zabezpieczenie miejsca zamieszkania dziecka/dzieci zostało orzeczone przy ojcu (zestawienie roczne 2015–2025).

    Proszę o udostępnienie tych istniejących zestawień w formie elektronicznej (CSV, XLSX lub PDF). Jeśli istnieją one w innym układzie — proszę o przesłanie w tym układzie (priorytetem jest udostępnienie tego, co Sąd już ma).

    Jednocześnie podkreślam, iż żądane dane mają charakter zagregowany i anonimowy — nie żądam sygnatur akt ani danych pozwalających na identyfikację stron lub małoletnich.

2. Informacja przetworzona i interes publiczny — cytaty z orzecznictwa

    Rozumiem, że ewentualna rozbudowana postać zestawienia może mieć cechy informacji przetworzonej. W orzecznictwie NSA przyjęto (wyrok z 9 sierpnia 2011 r., sygn. akt I OSK 792/11) następującą tezę, przydatną przy kwalifikacji wniosków:

    "Informacja wytworzona w ten sposób pomimo iż składa się z wielu informacji prostych będących w posiadaniu organu, powinna być uznana za informację przetworzoną bowiem powstały w wyniku wskazanych wyżej działań zbiór nie istniał w chwili wystąpienia z żądaniem o udostępnienie informacji publicznej." (wyrok NSA z 9 VIII 2011 r., sygn. akt I OSK 792/11).

    W tym samym duchu NSA wskazał przy kwalifikacji dokumentów wewnętrznych i granicach jawności (wyrok z 21 czerwca 2012 r., sygn. akt I OSK 666/12):

    "Od 'dokumentów urzędowych', o których mowa w art. 6 ust. 2 u.d.i.p., odróżnia się 'dokumenty wewnętrzne' służące wprawdzie realizacji jakiegoś zadania publicznego, ale nie przesądzające o kierunkach działania organu. … Dokumenty takie … nie są wyrazem stanowiska organu, nie stanowią więc informacji publicznej w rozumieniu art. 1 ust. 1 u.d.i.p." (wyrok NSA z 21 VI 2012 r., sygn. akt I OSK 666/12).

    Niemniej, orzecznictwo NSA stojąc na gruncie powyższych rozstrzygnięć dopuszcza udostępnienie informacji przetworzonej, jeśli zachodzi szczególnie istotny interes publiczny — co, w mojej ocenie, ma tu miejsce z uwagi na charakter przedmiotu (dyskryminacja mężczyzn, ojców w postępowaniach rozwodowych) oraz wagę zagadnienia dla debaty publicznej i kontroli społecznej.

3. Prośba o informacje pomocnicze w razie braku pełnego zakresu

    W przypadku, gdy Sąd uzna, że część żądanych informacji nie istnieje w posiadanym układzie, proszę o:

    a) niezwłoczne udostępnienie wszystkich istniejących zestawień/statystyk;

    b) wskazanie, które elementy Sąd kwalifikuje jako informację przetworzoną, z krótkim uzasadnieniem praktycznym (jakie czynności byłyby konieczne do przygotowania pełnego zestawienia — np. przegląd akt X liczby spraw, ręczne zliczenie, anonimizacja itp.);

    c) informację, czy Sąd może udostępnić dane częściowe i w jakim zakresie.

    Zgodnie z ustawą (art. 10 u.d.i.p.) proszę o udostępnienie informacji w formie elektronicznej na adres e-mail, z którego przesyłam niniejszy wniosek. W razie braku odpowiedzi lub nieuwzględnienia wniosku w ustawowym terminie zastrzegam prawo do dochodzenia swoich uprawnień przewidzianych ustawą (wniosek o ponowne rozpatrzenie / skarga do sądu administracyjnego).

Wojciech Wróbel - Kanał Tabu    Skontaktuj się z autorem petycji