PETYCJA MIESZKAŃCÓW I WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI GMINY DOBRA (SZCZECIŃSKA)

w sprawie prawa do budowy domu na działkach przy istniejącej zabudowie, jawności decyzji planistycznych oraz przejrzystości polityki przestrzennej gminy

Adresat:
Wójt Gminy Dobra

Na podstawie ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach, my niżej podpisani mieszkańcy gminy Dobra, właściciele nieruchomości oraz osoby planujące osiedlenie się na jej terenie, wnosimy niniejszą petycję w sprawie wprowadzenia przejrzystych, sprawiedliwych i przewidywalnych zasad planowania przestrzennego na terenie gminy.

Gmina Dobra w ostatnich latach dynamicznie się rozwija i przyciąga nowych mieszkańców. Wiele rodzin nabywa działki w sąsiedztwie istniejącej zabudowy z zamiarem budowy domu jednorodzinnego, kierując się obowiązującymi dokumentami planistycznymi, zapisami studium uwarunkowań oraz dotychczasową praktyką wydawania decyzji o warunkach zabudowy.

Jednocześnie coraz częściej pojawiają się sytuacje, które budzą poważne wątpliwości mieszkańców dotyczące sposobu prowadzenia polityki przestrzennej w gminie. W szczególności wskazuje się na brak przejrzystości decyzji planistycznych, brak publicznego dostępu do analiz będących podstawą decyzji administracyjnych oraz brak jasnych zasad dotyczących możliwości realizacji zabudowy na działkach położonych w sąsiedztwie istniejącej zabudowy.

Planowanie przestrzenne powinno być procesem transparentnym, racjonalnym i opartym na równych zasadach dla wszystkich mieszkańców. Tymczasem brak jawności dokumentów i decyzji prowadzi do poczucia niepewności oraz braku zaufania do instytucji publicznych.

W związku z powyższym wnosimy o podjęcie przez Radę Gminy Dobra działań zmierzających do przywrócenia przejrzystości procesu planowania przestrzennego oraz zapewnienia równego traktowania właścicieli nieruchomości.

WNIOSKI MIESZKAŃCÓW

Wnosimy o podjęcie działań w następującym zakresie:

1. Wprowadzenie pełnej jawności decyzji o warunkach zabudowy

Poprzez publikację wszystkich wydawanych decyzji o warunkach zabudowy w publicznym rejestrze dostępnym dla mieszkańców, np. w geoportalu gminy.
W wielu gminach w Polsce decyzje te są publikowane i dostępne publicznie, co pozwala mieszkańcom na weryfikację sposobu prowadzenia polityki przestrzennej.

2. Utworzenie publicznego rejestru decyzji planistycznych

W tym:

• decyzji o warunkach zabudowy

• decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego

• zawieszonych postępowań administracyjnych

• odmów wydania decyzji

3. Publikację wszystkich analiz planistycznych

W szczególności:

• analiz urbanistycznych sporządzanych na potrzeby decyzji o warunkach zabudowy

• analiz chłonności terenów

• materiałów przygotowywanych do planów miejscowych

• materiałów przygotowywanych do planu ogólnego

Dokumenty te mają bezpośredni wpływ na prawa właścicieli nieruchomości i powinny być publicznie dostępne.

4. Zapewnienie równego traktowania właścicieli nieruchomości

W szczególności w przypadkach gdy działki:

• znajdują się w bezpośrednim sąsiedztwie istniejącej zabudowy

• posiadają dostęp do drogi publicznej

• posiadają dostęp do infrastruktury technicznej

W takich sytuacjach właściciele nieruchomości powinni mieć możliwość realizacji zabudowy jednorodzinnej na jasnych i równych zasadach.

5. Wprowadzenie jasnych zasad planowania przestrzennego dla terenów przy istniejącej zabudowie

Dotyczy to w szczególności terenów stanowiących naturalne uzupełnienie istniejącej zabudowy jednorodzinnej.

6. Zapewnienie pełnej przejrzystości procedur planistycznych

Poprzez publikację:

• projektów planów miejscowych

• uzasadnień planów

• analiz sporządzanych przez projektantów

• harmonogramów prac planistycznych

• umów zawieranych przez gminę na sporządzanie dokumentów planistycznych

7. Zapewnienie rzeczywistego udziału mieszkańców w procesie planowania przestrzennego

Poprzez prowadzenie realnych konsultacji społecznych oraz informowanie mieszkańców o planowanych zmianach w zagospodarowaniu przestrzennym.

UZASADNIENIE

Prawo do budowy domu jednorodzinnego na działce położonej w sąsiedztwie istniejącej zabudowy jest jednym z podstawowych elementów stabilnej polityki przestrzennej gminy.

Brak przejrzystości w procesie planowania przestrzennego prowadzi do sytuacji, w której mieszkańcy nie mają możliwości weryfikacji podstaw decyzji administracyjnych ani przewidywania przyszłych kierunków rozwoju gminy.

Transparentność procesu planowania przestrzennego jest warunkiem budowania zaufania pomiędzy mieszkańcami a władzami samorządowymi.

Michał Olejniczak    Skontaktuj się z autorem petycji