Poparcie dla Petycji w sprawie kar za e-TOLL

Rzecznik Praw Obywatelskich zainteresował się sprawą i pyta Ministerstwo

W dniu 23 lutego 2026 r. na stronie internetowej Rzecznika Praw Obywatelskich opublikowana została informacja, że Rzecznik Praw Obywatelskich (RPO) zainteresował się sposobem nakładania kar za nieuiszczanie opłat elektronicznych w systemie e-TOLL. Zwrócił się do Ministerstwa Infrastruktury z pytaniem, czy przepisy, które przewidują sztywne i nieróżnicowane kary, są proporcjonalne i zgodne z konstytucją oraz prawem UE. RPO zrobił to po tym, jak  złożyliśmy petycję postulującą możliwość miarkowania sankcji w zależności od wagi naruszenia. RPO prosi o stanowisko w sprawie konieczności zmian legislacyjnych, bo obecne rozwiązania mogą prowadzić do nadmiernego obciążenia użytkowników systemu e-TOLL. 

Liczymy, że ten kolejny krok doprowadzi do zmiany w prawie i zracjonalizowania sposobu nakładania kar. Ze stanowiskiem RPO można zapoznać się w linku https://bip.brpo.gov.pl/pl/content/rpo-sysem-etoll-kary-roznicowanie-mi .

Zachęcamy również do zapoznania się z naszymi artykułami: https://prawnicytransportu.pl/sztywne-kary-e-toll-naruszaja-zasade-proporcjonalnosci/.

Dezyderat nr 194 Komisji do Spraw Petycji do

Na posiedzeniu w dniu 18 grudnia 2025 r. Komisja do Spraw Petycji uchwaliła dezyderat nr 194 do Prezesa Rady Ministrów w sprawie zmiany ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych w zakresie przepisów ustanawiających administracyjne kary pieniężne za naruszenia związane z obowiązkiem wnoszenia opłat elektronicznych w systemie poboru opłat e-TOLL. Komisja zwróciła się do Premiera do Premiera o kompleksową i systemową analizę propozycji zawartych w petycji złożonych przez Kancelarię oraz o wskazanie, czy strona rządowa planuje podjęcie prac legislacyjnych zmierzających do odejścia od sztywno określonych kar pieniężnych na rzecz możliwości miarkowania wysokości kary przez organ, z uwzględnieniem m.in. wagi i okoliczności naruszenia prawa oraz czasu trwania naruszenia. Komisja wniosła również o ocenę stanowiska wnioskodawców postulujących zróżnicowanie sankcji w zależności od charakteru naruszenia, w szczególności w odniesieniu do przypadków niezarejestrowania pojazdu w systemie elektronicznym oraz nieuiszczenia opłaty w trybie przedpłaty. Jaka jest liczba kar nakładanych za nieterminowe uiszczenie opłaty e-TOLL w ujęciu rocznym? Czy strona rządowa rozważała podjęcie prac legislacyjnych w celu wydłużenia trzydniowego terminu na uiszczenie opłaty elektronicznej, o którym mowa w art. art. 13k ust. 8a u.d.p.? Cały tekst dezyderatu jest dostępny pod linkiem.

Opinia Biura Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji Kancelarii Sejmu

W następstwie złożonej przez nas petycji, Biuro Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji Kancelarii Sejmu opracowało opinię prawną (z dnia 12 czerwca 2025 r.). Zawarte w niej wnioski potwierdzają nasze dotychczasowe stanowisko w sprawie systemu e-TOLL – wskazują, że obowiązujący model nakładania kar za brak uiszczenia opłaty elektronicznej, oparty na sztywnych, zryczałtowanych sankcjach finansowych, ma charakter nadmiernie represyjny i może naruszać zasadę proporcjonalności. W związku z tym zasadne jest wprowadzenie zmian w art. 13k ust. 1 ustawy o drogach publicznych, polegających na odejściu od sztywno określonych kar na rzecz możliwości ich miarkowania przez właściwy organ.

Opinia Biura Ekspertyz to bardzo pozytywny sygnał. Teraz pozostaje czekać na kolejne kroki, o których będziemy informować na bieżąco.

Udostępnij tę petycję

Pomóż tej petycji zdobyć więcej podpisów.

Jak promować petycję

• Udostępnij petycję na swojej tablicy na Facebooku i w grupach związanych z tematyką petycji.
• Skontaktuj się ze znajomymi
  1. Napisz wiadomość, w której wyjaśnisz, dlaczego podpisujesz się pod tą petycją, jako że ludzie są bardziej skłonni złożyć swój podpis, gdy rozumieją, jak ważny jest temat.
  2. Skopiuj i wklej adres internetowy petycji do swojej wiadomości.
  3. Wyślij wiadomość e-mailem, SMS-em, przez Facebooka, WhatsApp, X, Instagram lub LinkedIn.