Likwidacja obowiązku zatrzymania na zielonej strzałce

I. Wprowadzenie

Obowiązujące w Polsce przepisy ruchu drogowego nakładają na kierujących pojazdami bezwzględny obowiązek zatrzymania się przed sygnalizatorem S-2, nawet w sytuacji, gdy nie występuje żadne zagrożenie dla pieszych ani innych uczestników ruchu. Rozwiązanie to jest odosobnione na tle innych państw Unii Europejskiej, budzi liczne wątpliwości interpretacyjne oraz w praktyce nie spełnia swojej pierwotnej funkcji poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego.

Celem niniejszej petycji jest wskazanie potrzeby zmiany obowiązujących regulacji, poprzez likwidację obowiązku bezwzględnego zatrzymania się lub zastąpienie go zasadą analogiczną do tej, która funkcjonuje w innych państwach UE.

II. Brak proporcjonalności środka prawnego

Obowiązek zatrzymania pojazdu przed zieloną strzałką jest środkiem nieproporcjonalnym do zakładanego celu, jakim jest ochrona pieszych i zapobieganie kolizjom.

W praktyce:

• Kierujący zatrzymuje pojazd mimo pełnej widoczności przejścia dla pieszych.

• Sygnalizacja dla pieszych często wyraźnie wskazuje brak możliwości wejścia na przejście.

• Nie występuje konflikt ruchowy, który uzasadniałby pełne zatrzymanie pojazdu.

W efekcie przepis prowadzi do sztucznego zatrzymywania ruchu, a nie do realnego wzrostu bezpieczeństwa.

III. Rozbieżność z praktyką państw Unii Europejskiej

W zdecydowanej większości państw UE:

• Zielona strzałka lub jej odpowiednik oznacza warunkowe pierwszeństwo.

• Kierujący ma obowiązek ustąpienia pieszym i innym pojazdom, lecz nie musi się bezwzględnie zatrzymywać, jeżeli nie występuje zagrożenie.

Przykładowo:

• W Niemczech, Austrii czy Czechach obowiązuje zasada zachowania szczególnej ostrożności, a nie formalnego zatrzymania.

• Polska regulacja stanowi wyjątek, który nie wynika z żadnych szczególnych uwarunkowań infrastrukturalnych czy statystycznych.

Taka izolacja legislacyjna powoduje:

• Dezorientację kierowców.

• Trudności dla kierujących zagranicznych.

• Brak spójności z europejskimi standardami ruchu drogowego.

IV. Negatywny wpływ na płynność ruchu i środowisko

Bezwzględny obowiązek zatrzymania:

• Zmniejsza przepustowość skrzyżowań.

• Powoduje niepotrzebne kolejki pojazdów.

• Zwiększa emisję spalin i zużycie paliwa poprzez częste zatrzymywanie i ruszanie pojazdów.

W dobie polityki zrównoważonego transportu oraz dążenia do ograniczenia emisji CO₂, regulacja ta jest sprzeczna z celami środowiskowymi państwa.

V. Brak jednoznacznych dowodów na poprawę bezpieczeństwa

Dostępne analizy i obserwacje praktyczne nie potwierdzają, aby bezwzględny obowiązek zatrzymania na zielonej strzałce:

• Istotnie zmniejszał liczbę wypadków z udziałem pieszych.

• Był skuteczniejszy niż zasada ostrożnego wjazdu i ustąpienia pierwszeństwa.

Co więcej, sztuczne wymuszanie zatrzymania:

• Prowadzi do nagłych hamowań.

• Powoduje kolizje najechania na tył pojazdu.

• Skutkuje masowym karaniem kierujących za zachowania, które nie stwarzają realnego zagrożenia.

VI. Propozycja zmiany

Wnoszący petycję postulują:

• Likwidację obowiązku bezwzględnego zatrzymania pojazdu przed sygnalizatorem S-2.

• Zastąpienie go zasadą: „kierujący może skręcić warunkowo, zachowując szczególną ostrożność i ustępując pierwszeństwa pieszym oraz pojazdom poruszającym się na zielonym świetle”.

• Ujednolicenie polskich przepisów z rozwiązaniami stosowanymi w innych państwach Unii Europejskiej.

VII. Podsumowanie

Obowiązujący w Polsce przepis dotyczący zielonej strzałki:

• Jest nadmiernie restrykcyjny.

• Nie przynosi proporcjonalnych korzyści w zakresie bezpieczeństwa.

• Negatywnie wpływa na płynność ruchu i środowisko.

• Odbiega od europejskich standardów legislacyjnych.

Zmiana przepisów w postulowanym zakresie będzie racjonalnym, nowoczesnym i zgodnym z zasadą proporcjonalności krokiem, odpowiadającym realnym warunkom ruchu drogowego oraz doświadczeniom innych państw UE.

Maciej Kulka    Skontaktuj się z autorem petycji