PETYCJA
w sprawie podjęcia kompleksowych działań dotyczących zagrożenia powodowanego przez dziki na terenie Miasta Kobyłka
Do Burmistrza Miasta Kobyłka
oraz Rady Miasta Kobyłka
Na podstawie art. 63 Konstytucji RP oraz ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach zwracam się o podjęcie skoordynowanych działań prawnych i organizacyjnych zmierzających do zwiększenia bezpieczeństwa mieszkańców Kobyłki w związku z obecnością dzików na terenach zurbanizowanych.
W pierwszej kolejności wnoszę o wystąpienie przez władze Miasta Kobyłka do Zarządu i Sejmiku Województwa Mazowieckiego z wnioskiem o objęcie Kobyłki rozwiązaniem analogicznym do procedowanego obecnie dla m.st. Warszawy. Art. 33a ustawy o ochronie zwierząt pozwala sejmikowi województwa, w przypadku nadzwyczajnego zagrożenia dla życia, zdrowia lub gospodarki człowieka, określić w uchwale miejsce, warunki, czas i sposoby ograniczenia populacji zwierząt. Celowe jest zatem przeanalizowanie, czy przesłanki zastosowane wobec Warszawy występują również na terenie Kobyłki oraz innych silnie zurbanizowanych gmin powiatu wołomińskiego.
Wnoszę również o sporządzenie przez Miasto kompleksowej analizy prawnej dotyczącej sposobu organizacji i finansowania odłowu, odłowu wraz z uśmierceniem oraz odstrzału redukcyjnego dzików, obejmującej zarówno art. 33a ustawy o ochronie zwierząt, jak i art. 45 ust. 3 Prawa łowieckiego. Analiza powinna uwzględnić stanowisko RIO przywoływane już przez Miasto Kobyłka – pismo z 11 września 2023 r., znak WIAS.710.32.2023 – oraz najnowsze stanowisko RIO w Katowicach z 10 lipca 2026 r., znak WA.5210.88.2026. W tym ostatnim przypadku wskazano, że wykonanie decyzji z art. 45 ust. 3 Prawa łowieckiego stanowi zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej i powinno być finansowane dotacją celową z budżetu państwa. Należy również uwzględnić przywoływane w tej sprawie orzecznictwo NSA, w szczególności postanowienie z 20 listopada 2020 r., II OW 90/20.
Wnoszę o zintensyfikowanie współpracy ze Starostą Wołomińskim, w tym o regularne przekazywanie mu udokumentowanych informacji dotyczących miejsc występowania dzików, zdarzeń zagrażających mieszkańcom oraz szkód, a także o występowanie o wykorzystanie instrumentów przewidzianych w art. 45 ust. 3 Prawa łowieckiego. Jeżeli przeszkodą pozostaje finansowanie zadania, zasadne jest wystąpienie wspólnie ze Starostą do Wojewody Mazowieckiego o jednoznaczne wskazanie źródła finansowania i zapewnienie odpowiednich środków.
Wnoszę ponadto o nawiązanie współpracy z sąsiednimi gminami dotkniętymi tym samym problemem i rozważenie wspólnego wystąpienia do Sejmiku Województwa Mazowieckiego. Problem przemieszczania się dzików nie kończy się na granicach administracyjnych Kobyłki, dlatego działania obejmujące większy obszar mogą być organizacyjnie skuteczniejsze.
Proszę również o przekazanie problemu posłom i senatorom wybieranym na Mazowszu, wraz z dokumentacją dotyczącą rozbieżności w interpretacji zasad finansowania redukcji populacji dzików, w celu uzyskania ich stanowiska co do potrzeby doprecyzowania Prawa łowieckiego i zasad finansowania tego zadania.
Na koniec wnoszę o wprowadzenie publicznego, okresowego – np. kwartalnego – raportu dotyczącego działań Miasta w sprawie dzików, obejmującego liczbę zgłoszeń mieszkańców, miejsca występowania zwierząt, wystąpienia do Starosty, Wojewody i Sejmiku, otrzymane odpowiedzi, wydane decyzje oraz stan ich wykonania.
Problem wymaga nie pojedynczych interwencji, lecz skoordynowania instrumentów należących do gminy, powiatu, województwa i administracji rządowej oraz jednoznacznego rozwiązania kwestii finansowania działań.
Proszę o rozpatrzenie petycji oraz poinformowanie o podjętych działaniach w trybie przewidzianym ustawą o petycjach.
Z poważaniem
Dariusz Kała