PETYCJA w sprawie powołania Rzecznika Rodzin Dzieci z Niepełnosprawnościami oraz utworzenia systemu koordynacji wsparcia (CPKW/WPKW)
Wnoszący petycję:
Fundacja Espero – Nadzieja dla Dzieci,
ul. Mistrzowska 15, 01-929 Warszawa
KRS: 0000 877 316 NIP: 524 291 20 26
e-mail: [email protected]
tel.: 459 595 765
Osoba reprezentująca: Patrycja Rudnicka, Prezes Zarządu
Adresat:
Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej
ul. Nowogrodzka 1/3/5 00-513 Warszawa
PETYCJA
w sprawie powołania Rzecznika Rodzin Dzieci z Niepełnosprawnościami oraz utworzenia systemu koordynacji wsparcia (CPKW/WPKW)
Działając na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach, wnosimy o:
- podjęcie prac legislacyjnych nad ustawą o Rzeczniku Rodzin Dzieci z Niepełnosprawnościami oraz systemie koordynacji wsparcia (CPKW/WPKW);
- utworzenie instytucji Rzecznika Rodzin Dzieci z Niepełnosprawnościami jako niezależnego organu stojącego na straży praw rodzin dzieci z niepełnosprawnościami;
- utworzenie Centralnego Punktu Koordynacji Wsparcia (CPKW) jako ogólnopolskiego punktu pierwszego kontaktu dla rodzin;
- utworzenie sieci Wojewódzkich Punktów Koordynacji Wsparcia (WPKW) – po jednym w każdym województwie – zapewniających kompleksowe, interdyscyplinarne wsparcie rodzin;
- zapewnienie w ramach WPKW:
a) stałego koordynatora rodziny,
b) dostępu do wsparcia prawnego (w szczególności w zakresie odwołań, sporządzania pism oraz ochrony praw rodziny i dziecka),
c) dostępu do wsparcia psychologicznego, w tym interwencji kryzysowej;wprowadzenie ustawowego obowiązku współpracy instytucji publicznych z Rzecznikiem, CPKW i WPKW, w tym: obowiązku udzielania odpowiedzi w terminie 14 dni, w sprawach pilnych – w terminie nie dłuższym niż 3 dni, wprowadzenia mechanizmów egzekwowania współpracy, w tym procedur naprawczych i sankcji;uruchomienie pilotażu systemu w co najmniej 3 województwach w terminie 6 miesięcy od wejścia w życie ustawy oraz wdrożenie systemu w całym kraju w terminie do 24 miesięcy.
Uzasadnienie
Rodziny wychowujące dzieci z niepełnosprawnościami funkcjonują obecnie w systemie wsparcia, który jest rozproszony, nieskoordynowany i pozbawiony mechanizmów prowadzenia spraw w sposób ciągły.Rodzic lub opiekun jest zmuszony samodzielnie koordynować działania pomiędzy wieloma instytucjami, w szczególności:Narodowym Funduszem Zdrowia i podmiotami leczniczymi,systemem oświaty i poradniami,Zakładem Ubezpieczeń Społecznych,jednostkami pomocy społecznej (OPS/MOPS),Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. W praktyce oznacza to przeniesienie ciężaru funkcjonowania systemu na rodzinę. Konsekwencją obecnego stanu są w szczególności: brak ciągłości leczenia i terapii,opóźnienia diagnostyczne i rehabilitacyjne,utrudniony dostęp do świadczeń,błędy proceduralne i odmowy wynikające z nieprawidłowo prowadzonych spraw, wzrost liczby odwołań i sporów z instytucjami,pogorszenie kondycji psychicznej opiekunów oraz wzrost ryzyka kryzysów rodzinnych. Istniejące instytucje ochrony praw obywatelskich i pacjentów nie realizują funkcji operacyjnej koordynacji spraw rodzin i nie zapewniają ciągłego prowadzenia spraw. W związku z powyższym konieczne jest wdrożenie systemu, który: przejmie koordynację działań po stronie instytucji publicznych,zapewni rodzinom realne wsparcie prawne i psychologiczne, wprowadzi jednolite standardy działania w skali kraju, umożliwi monitorowanie skuteczności systemu (KPI, raportowanie), zapewni mechanizmy interwencji i eskalacji w sytuacjach pilnych.
Wnosimy o podjęcie następujących działań:
uruchomienie prac legislacyjnych nad projektem ustawy;
powołanie międzyresortowego zespołu roboczego z udziałem:Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej,Ministerstwa Zdrowia, Ministerstwa Edukacji, przedstawicieli organizacji społecznych;
przeprowadzenie konsultacji publicznych projektu;
opracowanie i wdrożenie pilotażu systemu wraz z harmonogramem wdrożenia ogólnopolskiego.
Załączniki
- Model funkcjonowania Rzecznika oraz systemu CPKW/WPKW
- Szkic ustawy (wersja robocza)
- Przykładowe rozporządzenia wykonawcze wraz z załącznikami operacyjnymi
Patrycja Rudnicka
Prezes Zarządu
Fundacji Espero – Nadzieja dla Dzieci