TAK dla driftu na torze Motopark Toruń

W SPRAWIE ZACHOWANIA DZIAŁALNOŚCI MOTOPARK TORUŃ

Adresat:
Prezydent Miasta Torunia - Paweł Gulewski
ul. Wały gen. Sikorskiego 8,
87-100 Toruń

Wnoszący petycję:
DRIFTHUB Jakub Mikita, Toruń, działający w interesie publicznym, w imieniu własnym oraz użytkowników obiektu MotoPark Toruń — kierowców, uczestników szkoleń, sportowców i osób korzystających z obiektu w celach szkoleniowych, rekreacyjnych i sportowych.

My, niżej podpisani, wnosimy o zachowanie możliwości prowadzenia działalności szkoleniowej i sportowej na terenie MotoPark Toruń, w tym treningów driftowych oraz doskonalenia techniki jazdy, bez wprowadzania ograniczeń, które w praktyce uniemożliwiłyby lub istotnie utrudniły realizację tych funkcji.
Niniejsza petycja stanowi głos społeczności korzystającej z obiektu - kierowców, instruktorów, sportowców i pasjonatów motoryzacji z całej Polski - i jest odpowiedzią na postulaty zmierzające do znaczącego ograniczenia działalności MotoPark Toruń.

I. STAN FAKTYCZNY
MotoPark Toruń funkcjonuje od wielu lat jako obiekt przeznaczony do doskonalenia techniki jazdy, szkoleń kierowców oraz treningów sportów motorowych, zlokalizowany na terenie Lotniska Bielany w Toruniu. Obiekt pełni rolę zgodną z art. 91 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym, umożliwiając prowadzenie szkoleń oraz doskonalenie umiejętności prowadzenia pojazdów w kontrolowanych warunkach.

Na obiekcie realizowane są m.in.:

  • szkolenia kierowców pojazdów uprzywilejowanych (służby ratunkowe, Policja),
  • kursy doskonalenia techniki jazdy dla kierowców indywidualnych i firmowych,
  • treningi sportowe, w tym treningi driftowe stanowiące formę zaawansowanego doskonalenia techniki panowania nad pojazdem,
  • szkolenia prowadzone przez Ośrodki Doskonalenia Techniki Jazdy (ODTJ).

Drifting, wbrew potocznym wyobrażeniom, jest uznaną dyscypliną sportową wymagającą precyzyjnej kontroli nad pojazdem i stanowi naturalną formę zaawansowanego szkolenia z zakresu techniki jazdy. Prowadzenie treningów driftowych na torze mieści się w pierwotnym przeznaczeniu obiektu jako ośrodka doskonalenia umiejętności kierowców.

II. WYNIKI KONTROLI I POMIARÓW - OBIEKT DZIAŁA ZGODNIE Z NORMAMI

Kwestia hałasu generowanego przez MotoPark Toruń była już dwukrotnie przedmiotem formalnych postępowań kontrolnych przeprowadzonych przez właściwy organ:

  • Kontrola z dnia 13 maja 2023 r. - przeprowadzona w wyniku petycji nr 8/2023 złożonej przez 132 osoby. Pomiary hałasu wykonano podczas zawodów odbywających się na torze. Wynik: brak przekroczeń dopuszczalnych wartości poziomu hałasu w środowisku.
  • Kontrola z dnia 31 sierpnia 2025 r. - kolejna kontrola z pomiarami. Wynik: brak przekroczeń dopuszczalnych wartości poziomu hałasu w środowisku.

W obu przypadkach pomiary zostały wykonane przez uprawnione podmioty, z zastosowaniem obowiązujących metodyk referencyjnych, w warunkach faktycznej aktywności obiektu. Dwukrotne potwierdzenie zgodności z normami stanowi obiektywny i miarodajny dowód, że MotoPark Toruń funkcjonuje w ramach obowiązujących przepisów dotyczących ochrony środowiska przed hałasem.

Kwestionowanie metodyk zastosowanych przez organ - w szczególności wskaźnika LAeq - wymaga przedstawienia konkretnych podstaw merytorycznych i dowodowych, a nie wyłącznie subiektywnych odczuć mieszkańców. Obowiązujące rozporządzenia określają jednoznacznie, jakie wskaźniki i metodyki mają zastosowanie, a organ administracji jest zobowiązany do ich stosowania. Podważanie wyników kontroli przeprowadzonej przez właściwy organ jest w istocie kwestionowaniem kompetencji i rzetelności tego organu, a nie działalności kontrolowanego podmiotu.

III. KONTEKST INFRASTRUKTURALNY I OGÓLNOPOLSKI

MotoPark Toruń jest jednym z nielicznych obiektów w Polsce umożliwiających regularne, bezpieczne i legalne treningi sportów motorowych, w tym driftu. Liczba obiektów o porównywalnej dostępności i infrastrukturze w skali całego kraju jest wyjątkowo ograniczona - są to w praktyce: Tor Kielce, Tor Krzywa (z ograniczoną dostępnością), Tor Białystok oraz MotoPark Toruń.

Wielu użytkowników MotoPark Toruń dojeżdża na treningi z odległości 300–500 km, co świadczy o ogólnokrajowym znaczeniu tego obiektu i braku alternatyw w północnej i centralnej Polsce.

Ograniczenie działalności MotoParku znacząco zmniejszyłoby dostęp do legalnej infrastruktury treningowej, co w konsekwencji mogłoby prowadzić do przeniesienia aktywności na drogi publiczne - z oczywistym zagrożeniem dla bezpieczeństwa wszystkich uczestników ruchu drogowego.

IV. WPŁYW EKONOMICZNY NA MIASTO TORUŃ

Aspekt pomijany w dyskusji, a istotny z perspektywy interesu publicznego, to wymierny wpływ ekonomiczny MotoPark Toruń na miasto. Przyjezdni uczestnicy szkoleń i treningów korzystają z toruńskiej bazy noclegowej, gastronomii, stacji paliw i innych usług. Weekendowe wydarzenia na torze generują ruch turystyczny o charakterze sportowym, przynosząc dochody lokalnym przedsiębiorcom.

Ograniczenie działalności obiektu - w szczególności eliminacja wydarzeń weekendowych - oznaczałoby bezpośrednią utratę tych wpływów dla miasta.

V. OTOCZENIE AKUSTYCZNE - ZASADA RÓWNEGO TRAKTOWANIA

W bezpośrednim sąsiedztwie MotoPark Toruń funkcjonują inne obiekty generujące okresowy hałas o porównywalnym lub wyższym natężeniu, w szczególności Aeroklub Toruń oraz Motoarena Toruń im. Mariana Rosego (stadion żużlowy). W Toruniu zlokalizowany jest również aktywny poligon artyleryjski.

Żaden z tych obiektów nie jest objęty analogicznymi postulatami ograniczenia działalności. Sytuacja, w której MotoPark Toruń - jako jedyny obiekt w okolicy, który dwukrotnie przeszedł kontrolę z wynikiem pozytywnym - miałby zostać poddany dodatkowym restrykcjom, budziłaby uzasadnione wątpliwości co do równego traktowania podmiotów i proporcjonalności podejmowanych działań.

VI. ODNIESIENIE DO ARGUMENTÓW PRZYRODNICZYCH

Podnoszony w debacie publicznej argument o potencjalnym wpływie działalności toru na obszar Natura 2000 „Forty w Toruniu" (PLH040001) i populacje nietoperzy wymaga odniesienia.

MotoPark Toruń funkcjonuje na obecnym terenie od wielu lat. W tym czasie nie zostały przedstawione żadne dowody naukowe ani wyniki badań wskazujące na negatywny wpływ działalności toru na populacje gatunków chronionych, w tym nietoperzy. Stawianie tego rodzaju tezy bez poparcia konkretnymi danymi przyrodniczymi ma charakter spekulatywny i nie powinno stanowić podstawy do ograniczania legalnie prowadzonej działalności.

Jednocześnie należy zauważyć, że w bezpośrednim sąsiedztwie tych samych fortów i obszarów chronionych od lat funkcjonują Aeroklub oraz stadion żużlowy, które również generują regularny hałas - a ich działalność nie jest kwestionowana z perspektywy wpływu na gatunki chronione.

Gdyby organ uznał za zasadne przeprowadzenie stosownych badań przyrodniczych, powinny one objąć łączne oddziaływanie wszystkich źródeł hałasu w tym rejonie, a nie selektywnie wyłącznie MotoPark Toruń.

VII. PROPOZYCJA KONSTRUKTYWNEGO PODEJŚCIA

Społeczność użytkowników MotoPark Toruń nie jest obojętna na komfort mieszkańców okolicznych osiedli. Wyrażamy gotowość do dialogu i współpracy w poszukiwaniu rozwiązań uwzględniających zarówno potrzeby mieszkańców, jak i użytkowników obiektu. W szczególności popieramy:

  • utrzymanie i egzekwowanie istniejących regulaminów hałasowych obowiązujących na obiekcie,
  • transparentne publikowanie harmonogramów wydarzeń z wyprzedzeniem, tak aby mieszkańcy mogli planować swój czas,
  • gotowość organizatorów do rozmów o rozsądnych ramach czasowych poszczególnych aktywności,
  • otwartość na wspólne spotkania z udziałem mieszkańców, użytkowników toru i przedstawicieli miasta.

Podkreślamy jednak, że wszelkie ewentualne ustalenia powinny opierać się na obiektywnych danych - w tym na wynikach przeprowadzonych kontroli - a nie wyłącznie na subiektywnych odczuciach.

VIII. PODSTAWY PRAWNE

Niniejsza petycja opiera się na następujących podstawach prawnych:

  • Art. 63 Konstytucji RP - prawo do składania petycji do organów władzy publicznej,
  • Art. 2 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach - petycja w interesie publicznym,
  • Art. 112–120 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami - przepisy regulujące działalność ośrodków doskonalenia techniki jazdy (ODTJ),
  • Art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie - tworzenie warunków sprzyjających rozwojowi sportu stanowi zadanie własne jednostek samorządu terytorialnego,
  • Zasada proporcjonalności wywodzona z art. 31 ust. 3 Konstytucji RP oraz art. 2 Konstytucji RP - wszelkie ograniczenia muszą być konieczne, przydatne i proporcjonalne do zamierzonego celu. Wprowadzanie restrykcji wobec podmiotu, którego działalność dwukrotnie potwierdzono jako zgodną z normami, budzi wątpliwości co do spełnienia tych kryteriów.
  • Zasada proporcjonalności (art. 31 ust. 3 Konstytucji RP) - ograniczenia praw i wolności mogą być ustanawiane tylko wtedy, gdy są konieczne i proporcjonalne do zamierzonych celów. Wprowadzanie restrykcji wobec podmiotu, który dwukrotnie pozytywnie przeszedł kontrole, nie spełnia tego kryterium.

IX. WNIOSKI

W związku z powyższym wnosimy o:

Uwzględnienie stanowiska społeczności użytkowników MotoPark Toruń przy rozpatrywaniu petycji zmierzających do ograniczenia działalności obiektu.
Zachowanie możliwości prowadzenia działalności szkoleniowej i sportowej, w tym treningów driftowych, bez wprowadzania ograniczeń, które w praktyce prowadziłyby do wygaszenia funkcji sportowej i szkoleniowej obiektu.

Oparcie wszelkich decyzji na obiektywnych danych, w szczególności na wynikach dwóch kontroli (2023, 2025), które potwierdziły zgodność działalności z obowiązującymi normami.

Przestrzeganie zasady proporcjonalności - ewentualne działania organu powinny być adekwatne do faktycznie stwierdzonego stanu, a nie wynikać z presji opartej na subiektywnych odczuciach przy jednoczesnym braku stwierdzonych naruszeń.

Uwzględnienie ogólnopolskiego znaczenia obiektu jako jednego z nielicznych miejsc w kraju umożliwiających legalne i bezpieczne treningi sportów motorowych oraz jego pozytywnego wpływu na bezpieczeństwo ruchu drogowego i lokalną gospodarkę.

W przypadku podejmowania jakichkolwiek postępowań dotyczących wpływu środowiskowego - objęcie nimi łącznego oddziaływania wszystkich źródeł hałasu w rejonie Lotniska Bielany, a nie selektywnie jednego obiektu.

Rozważenie zorganizowania spotkania z udziałem mieszkańców, użytkowników toru oraz przedstawicieli miasta, celem wypracowania rozwiązań uwzględniających interesy obu stron.

Liczymy na merytoryczne rozpatrzenie niniejszej petycji oraz uwzględnienie głosu społeczności, dla której MotoPark Toruń stanowi istotny element infrastruktury szkoleniowej i sportowej.