Petycja o uchwalenie nocnej ciszy alkoholowej w godzinach 22:00–6:00 na terenie gminy miejskiej Świdnik.

Adresaci:

Szanowny Burmistrz Miasta Świdnik 

Szanowny Przewodniczący Rady Miasta Świdnik

Szanowni Radni Rady Miasta Świdnik

ul. Stanisława Wyspiańskiego 27

21-040 Świdnik

Przedmiot petycji: Petycja w sprawie podjęcia uchwały wprowadzającej zakaz nocnej sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży na terenie Gminy Miejskiej Świdnik codziennie w godzinach 22:00 - 6:00, w tym na stacjach paliw.

Szanowny Panie Burmistrzu,

Szanowny Panie Przewodniczący,

Szanowni Państwo Radni,

My, niżej podpisani obywatele Rzeczypospolitej Polskiej, działając w trosce o dobro publiczne na podstawie art. 2 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 870), wnosimy niniejszym tę petycję w interesie publicznym, zwracając się do Szanownych Radnych Miasta Świdnik z wnioskiem o pilne podjęcie działań legislacyjnych zmierzających do uchwalenia zakazu nocnej sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży. Wnosimy o podjęcie uchwały, na mocy której na terenie całej Gminy Miejskiej Świdnik wprowadzony zostanie zakaz sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w godzinach od 22:00 do 6:00 we wszystkich placówkach handlu detalicznego, w tym na stacjach paliw.

UZASADNIENIE 

I. Podstawa Prawna:

Uprawnienie Rady Gminy do wprowadzenia przedmiotowych ograniczeń wynika wprost z art. 12 ust. 4 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 2151), który stanowi:

„Rada gminy może ustalić, w drodze uchwały, dla terenu gminy lub wskazanych w uchwale części obszaru gminy, ograniczenia w godzinach nocnej sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży. Ograniczenia mogą dotyczyć sprzedaży prowadzonej między godziną 22:00 a 6:00.”

Przedmiotowa regulacja stanowi jedno z najskuteczniejszych narzędzi, jakie ustawodawca powierzył samorządom terytorialnym w celu prewencyjnego kształtowania ładu, porządku i bezpieczeństwa publicznego.

II. Uzasadnienie Merytoryczne i Społeczne:

Nieograniczona dostępność alkoholu w godzinach nocnych stanowi bezpośrednie i istotne źródło licznych problemów społecznych, które w sposób wymierny obniżają jakość życia mieszkańców oraz generują znaczne koszty dla budżetu miasta. Do najpoważniejszych konsekwencji należą:

1. Zakłócanie porządku publicznego i ciszy nocnej: Gromadzenie się osób, często w stanie nietrzeźwości, w okolicach całodobowych punktów sprzedaży alkoholu prowadzi do hałasów, awantur, wulgaryzmów i aktów wandalizmu. Cierpią na tym w szczególności mieszkańcy sąsiadujących nieruchomości, ale również pozostali mieszkańcy całej Gminy Miejskiej Świdnik, dla których noc staje się okresem niepokoju, a nie odpoczynku.

2. Spadek poczucia bezpieczeństwa: Zwiększona liczba osób nietrzeźwych w przestrzeni publicznej w nocy koreluje ze wzrostem liczby bójek, pobić, kradzieży rozbójniczych oraz aktów chuligańskich. Mieszkańcy, zwłaszcza osoby starsze, kobiety i młodzież, odczuwają uzasadniony lęk przed poruszaniem się po mieście po zmroku.

3. Obciążenie służb porządkowych: Znaczna część interwencji Policji i Straży Miejskiej w godzinach nocnych jest bezpośrednio lub pośrednio związana ze spożywaniem alkoholu i jego konsekwencjami. Ograniczenie nocnej sprzedaży pozwala na relokację zasobów tych służb do zwalczania innych, poważniejszych zagrożeń.

III. Analiza Skuteczności – Przykłady z Innych Miast:

Wprowadzenie tzw. „nocnej prohibicji” nie jest eksperymentem, lecz sprawdzonym i udokumentowanym rozwiązaniem, którego pozytywne efekty obserwujemy w około 180 gminach i miastach w Polsce, czyli już aż około 7% wszystkich samorządów w Polsce. Analiza danych empirycznych dostarcza niezbitych dowodów na skuteczność tego instrumentu, m.in.:

1. Kraków: Po wprowadzeniu zakazu w 2023 roku, jak wynika z danych Straży Miejskiej, liczba interwencji dotyczących spożywania alkoholu w miejscach publicznych w pierwszym półroczu obowiązywania przepisów spadła o blisko 50%. Zanotowano również spadek interwencji związanych z zakłócaniem porządku i ciszy nocnej w rejonach, gdzie wcześniej funkcjonowały sklepy nocne, aż o 40%.

2. Poznań: Władze miasta raportują, że po wprowadzeniu ograniczeń na Starym Mieście, a później ich rozszerzeniu, liczba interwencji policyjnych związanych z nietrzeźwymi zmalała o ok. 27%, a liczba osób dowożonych do izby wytrzeźwień spadła o ponad 20%.

3. Katowice: W stolicy Górnego Śląska już po roku od wprowadzenia zakazu odnotowano znaczący spadek liczby interwencji podejmowanych przez służby porządkowe w godzinach nocnych oraz wyraźną poprawę poczucia bezpieczeństwa mieszkańców w centrum miasta, co potwierdziły badania opinii publicznej.

4. Zakopane: W mieście o ogromnym natężeniu ruchu turystycznego, wprowadzenie zakazu przyczyniło się do wyraźnego uspokojenia życia nocnego, ograniczenia liczby awantur i bójek, co pozytywnie wpłynęło na wizerunek miasta jako miejsca bezpiecznego dla turystów i mieszkańców.

5. Konin: W pół roku po wprowadzeniu nocnej ciszy alkoholowej w tym mieście, liczba interwencji domowych podejmowanych przez policję spadła aż o ponad 69 proc.

Oprócz powyższych, w 2025 r. do grona miast z nocną prohibicją dołączyły m.in. Gdańsk, Szczecin, Słupsk i – w sezonie turystycznym – Giżycko.

Powyższe przykłady jednoznacznie dowodzą, iż proponowane rozwiązanie jest skuteczną, proporcjonalną i adekwatną odpowiedzią na realne problemy społeczne. Nie ogranicza ono w sposób nadmierny swobody obywatelskiej, gdyż zakup alkoholu pozostaje możliwy przez 16 godzin na dobę, a jego konsumpcja w lokalach gastronomicznych nie jest objęta zakazem, co niewątpliwie przyczyni się do rozwoju świdnickiej gastronomii i wpływów z podatków z tejże do budżetu gminy miejskiej Świdnik.

Mając na uwadze dobro wspólne, troskę o bezpieczeństwo, porządek publiczny oraz komfort życia wszystkich mieszkańców Świdnika, wnosimy jak na wstępie. Wierzymy, iż Szanowna Rada Miasta Świdnik, jako organ reprezentujący wolę mieszkańców i zobowiązany do dbałości o sprawy lokalnej wspólnoty, przychyli się do naszego apelu i podejmie tę historyczną, odważną i niezwykle potrzebną decyzję, za co z góry, w imieniu wszystkich osób popierających niniejszą inicjatywę - mieszkańców Świdnika, ich rodzin, dzieci, gości, turystów i przyjezdnych odwiedzających to piękne miasto, a także wszystkich, którym bliskie są sprawy bezpieczeństwa i porządku publicznego, serdecznie z całego serca dziękujemy.

Z wyrazami szacunku,

Niżej podpisani.