APEL O PILNE PRZYJĘCIE UCHWAŁY Komisji Rozwoju Rady Dzielnicy Wawer ws: niezwłocznej realizacji procedury „naprawczej” dla MPZP dla Zbójna Góra w rejonie ul Fromborskiej oraz jego uchwalenia.

Warszawa, 28.08.2023

Przewodniczący Komisji

Komisja Rozwoju Rady Dzielnicy Wawer m. st. Warszawy

Urząd m.st. Warszawy

dla Dzielnicy Wawer

ul. Żegańska 1

04-713 Warszawa

Jako mieszkańcy Warszawy-Wawer, Zbójnej Góry apelujemy o poddanie glosowaniu na najbliższym posiedzeniu komisji tj wtorek 29.08.2023 o godz. 18.30 i PILNE przyjęcie Uchwały, w której Komisja Rozwoju zwraca się do Zarządu Dzielnicy Wawer o niezwłocznej  realizacji procedury „naprawczej” dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Zbójna Góra w rejonie ulicy Fromborskiej oraz jego uchwalenia.

Po ostatniej Sesji Rady Dzielnicy, został sporządzony poniższy projekt uchwały. Przedmiotowa Uchwała i działania mają na celu zwiększenie nacisku na Biuro Architektury i Planowania, nie tylko ze strony właścicieli ale także Urzędu. Uchwała musi zostać przegłosowana przez Radnych w  celu dalszego  procedowania.

Projekt i treść uchwały poniżej:

--------------------------------------

UCHWAŁA Nr …/2023

Komisji Rozwoju Rady Dzielnicy Wawer m. st. Warszawy z dnia ……………….. 2023 r. w sprawie: niezwłocznej  realizacji procedury „naprawczej” dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Zbójna Góra w rejonie ulicy Fromborskiej oraz jego uchwalenia.

Działając na podstawie § 38 ust. 1 statutu Dzielnicy Wawer m.st. Warszawy stanowiącego zał. nr 13 do uchwały LXX/2182/2010 Rady Miasta Stołecznego Warszawy z dnia 14.01.2010 r. w sprawie nadawania statutów dzielnicom miasta stołecznego Warszawy (Dz. Urz. Woj. Maz z 2018 r. poz. 8814, z 2019 r. poz. 13139) Komisja Rozwoju Rady Dzielnicy Wawer m.st. Warszawy uchwala, co następuje: Komisja Rozwoju zwraca się do Zarządu Dzielnicy Wawer o wystąpienie do Prezydenta m.st. Warszawy o niezwłoczną  realizację procedury „naprawczej” dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Zbójna Góra w rejonie ulicy Fromborskiej oraz jego uchwalenia.

UZASADNIENIE

Uchwałą Nr XCII/2348/2014 Rady m. st. Warszawy z dnia 16.10.2014 r. (Dz. Urz. Woj. Maz. Z 2014 r., poz. 10695),uchwalono plan miejscowy dla obszaru Zbójna Góra w rejonie ulicy Fromborskiej na mocy którego to planu szereg nieruchomości te znalazło się na terenach zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej na działkach z zielenią leśną.

Plan obowiązywał 7 lat. W tym czasie, część ww. obszaru została zabudowana domami jednorodzinnymi, część właścicieli rozpoczęła budowę, a ponadto odbywał się obrót nieruchomościami. Należy podkreślić znaczne powierzchnie działek z uwagi na walory przyrodnicze tego obszaru.

Wyrokiem z dnia 22.06.2021 roku o sygnaturze akt: NSA-II OSK 2704/18 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił ww. miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego. Skutkiem powyższego, aktualnie ww. nieruchomości nie są objęte miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego i nie jest możliwe ich zagospodarowanie zgodnie z jej dotychczasowym przeznaczeniem opisanym w planie miejscowym bez dodatkowych zgód administracyjnych, których uzyskanie w aktualnym stanie prawnym nie jest możliwe bez zgody na zmianę przeznaczenia nieruchomości na cele nierolnicze i nieleśne.

Powyższe ma katastrofalne skutki dla obywateli będących właścicielami ww. nieruchomości. Nikt z mieszkańców nie mógł się spodziewać, że orzeczenie Naczelnego Sądu Administracyjnego unieważni cały plan. Również Radni Dzielnicy Wawer nie posiadali wiedzy o toczącym sie postepowaniu odwoławczym. Przez okres siedmi lat  własciciele nieruchomości jak również nabywcy i zbywcy nieruchomości działali w dobrej wierze co do istnienia prawa zabudowy nieruchomości. Na skutek orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego stali się właścicielami terenów leśnych bez prawa zabudowy nabytych za ogromne pieniądze.

Rodzi to poważne problemy dla właścicieli nieruchomości nie mogących realizować planów inwestycyjnych na własnych nieruchomościach. Związane jest to z ponoszeniem kosztów wynikających z błędów instytucji odpowiedzialnych za trwałość i niezmienność prawa miejscowego a przedłużająca się procedura naprawcza godzi w zasadę zaufania obywatela do jego instytucji.

Niewykluczone, że właściciele nieruchomości wystąpią na drogę prawną w clu uzyskania prawdopodobnie wielomilionowych odszkodowań tytułem zaspokojenia roszczeń w związku ze szkodą wyrządzoną przez wydanie aktu prawa miejscowego  a po siedmiu latach  stwierdzeniu jego nieważności przez Naczelny Sąd Administracyjny kiedy dokonywano szereg działań inwestycyjnych.

Komisja zwraca uwagę, że równolegle procedowane jest Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta stołecznego Warszawy. Studium to praktycznie dla całego obszaru unieważnionego planu przewiduje zakaz zabudowy. Uchwalenie ww. studium w projektowanym kształcie przed uchwaleniem „naprawianego” miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego naraża właścicieli nieruchomości na wielomilionowe straty oraz niewykluczone wieloletnie spory sądowe.

Mając na uwadze powyższe, Komisja Rozwoju opwiada się za jak najszybszym uchwaleniu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, który pozwoli właścicielom nieruchomości  odzyskać prawo do zabudowy nieruchomości według obowiązującego przez siedem lat prawa miejscowego.

Równocześnie w nawiązaniu do uchwały Komisji Rozwoju i stanowiska Rady Dzielnicy prosimy o  zbadania zasadności projektu studium, które blokuje możliwość zabudowy na nieruchomościach w przypadku nie uchwalenia rzeczonego planu. Podważy to zdaniem Komisji zaufanie do prawa miejscowego.

Tymczasem, przywrócenie prawa możliwości zabudowy nieruchomości w sposób uwzględniający uwagi Naczelnego Sądu Administracyjnego nie uderza w niczyje prawa.

Komisja zwraca uwagę, że zgodnie z uchylonym i naprawianym planem zagospodarowania przestrzennego, zabudowa tych nieruchomości nie może być inwazyjna i obowiązkiem jest pozostawienie 80% powierzchni biologicznie czynnej. Takie rozwiązanie nikogo nie krzywdzi. Okolica nadal będzie stanowić „zielone płuca Warszawy” bez uszczerbku dla słusznych postulatów właścicieli nieruchomości, którzy działając w zaufaniu do prawa zadysponowali swoim majątkiem.

--------------------------------------------------

Z poważaniem

Właściciele nieruchomości na terenie Zbójna Góra Dzielnicy Wawer

Podpisało:          osób (lista w załączeniu)

Sebastian Luty    Skontaktuj się z autorem petycji