PETYCJA RODZICÓW
w sprawie kategorycznego odstąpienia od planowanej reorganizacji grup przedszkolnych,
opartej na kryterium godzinowym, oraz zapewnienia finansowania niezbędnego do utrzymania
jednorodnych grup rocznikowych
Działając w imieniu własnym oraz małoletnich dzieci, na podstawie art. 2 ustawy z dnia 11 lipca
2014 r. o petycjach (Dz.U. z 2018 r. poz. 870 z późn. zm.), w związku z realizacją
konstytucyjnego prawa do składania petycji w interesie publicznym i prywatnym (art. 63
Konstytucji RP), składamy oficjalny i kategoryczny sprzeciw wobec planowanej reorganizacji
grup w Przedszkolu „Bajkowa Kraina” w Krzczonowie.
Planowane wdrożenie kryterium korzystania z zajęć świetlicowych jako podstawy podziału dzieci
na grupy – w miejsce dotychczasowego, w pełni efektywnego i naturalnego podziału na
jednorodne grupy rocznikowe (osobne oddziały dla 3-latków „Misie”, 4-latków „Krasnoludki”,) – stoi w
bezpośredniej sprzeczności z elementarnymi zasadami pedagogiki, psychologii rozwojowej oraz
nadrzędnymi celami polskiego prawa oświatowego. W szczególności, planowane połączenie
grup 3-latków z 4-latkami oraz grup starszych oparte na kryterium godzinowym
(świetlicowym), a nie rozwojowym, jest dla nas nieakceptowalne i stanowi próbę obniżenia
standardów edukacyjnych.
Mając na uwadze powyższe, wnosimy o:
1. Natychmiastowe i całkowite odstąpienie od planowanej reorganizacji struktur
wewnętrznych przedszkola i zaniechanie podziału grup według kryterium godzinowego
(świetlicowego), które jest sprzeczne z dobrem dziecka i podstawami pedagogiki.
2. Bezwzględne pozostawienie dotychczasowego systemu grup rocznikowych, tj.
utrzymanie osobnych, autonomicznych oddziałów: „Misie”, „Krasnoludki”, „Smerfy”, „Sówki” oraz „Pszczółki”, co gwarantuje prawidłowy rozwój i edukację dzieci.
3. Niezwłoczne zorganizowanie otwartego spotkania Dyrekcji z Rodzicami oraz
Przedstawicielem Organu Prowadzącego (Urzędu Gminy Krzczonów) w celu
transparentnego omówienia sytuacji finansowej placówki oraz wypracowania rozwiązań gwarantujących utrzymanie dotychczasowego standardu nauczania i opieki, bez uszczerbku dla rozwoju dzieci.
4. Przedstawienie na piśmie merytorycznego i formalno-prawnego uzasadnienia
planowanych zmian, ze szczególnym uwzględnieniem analizy ich wpływu na realizację
podstawy programowej dla poszczególnych roczników oraz dobrostan psychiczny i
edukacyjny dzieci. Oczekujemy konkretnych danych i analiz, a nie ogólnikowych deklaracji.
UZASADNIENIE
I. Podstawa prawno-oświatowa: Zasada dobra dziecka a rażące naruszenie
obowiązków finansowych Organu Prowadzącego
Jako Dyrektor placówki oświatowej, wielokrotnie podkreślał Pan w swoich wystąpieniach oraz
codziennej praktyce, że to dobro dziecka stanowi dla Pana absolutny priorytet i drogowskaz w
zarządzaniu przedszkolem. Pragniemy przypomnieć, że zasada ta ma swoje głębokie
zakorzenienie w aktualnym stanie prawnym. Zgodnie z art. 1 pkt 1 i pkt 3 ustawy z dnia 14
grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe (t.j. Dz.U. z 2025 r. poz. 1515 z późn. zm., stan prawny na
dzień 16.07.2026 r.), system oświaty zapewnia w szczególności realizację prawa każdego
obywatela RP do kształcenia się oraz wychowania i opieki, odpowiednich do wieku i
osiągniętego rozwoju, a także wspieranie harmonijnego rozwoju uczniów i zapewnienie
bezpiecznych warunków rozwoju.
Rozumiemy, że z formalnego punktu widzenia przepisy prawa oświatowego dopuszczają
tworzenie grup mieszanych pod względem wieku i dają dyrektorowi określoną swobodę
wewnątrzorganizacyjną. Jednakże swoboda ta nie ma charakteru absolutnego – jest
ograniczona właśnie przez ustawowy nakaz kierowania się dobrem dziecka. Mamy pełną
świadomość, że podłożem planowanej decyzji są ograniczenia budżetowe i brak zgody
organu prowadzącego (Gminy Krzczonów) na finansowanie dodatkowych etatów
pedagogicznych niezbędnych dla zachowania struktury rocznikowej. Podkreślamy jednak
z całą stanowczością: względy ekonomiczne nie mogą stać ponad dobrem dziecka i
jakością kształcenia. Prawo oświatowe nakłada na gminę obowiązek zapewnienia warunków
działania przedszkola, w tym środków na realizację zadań statutowych (art. 10 ust. 1 Prawa
oświatowego). Przerzucanie kosztów optymalizacji budżetowej na dobrostan psychiczny
najmłodszych mieszkańców gminy i obniżanie standardów dydaktycznych poprzez
tworzenie grup opartych na kryterium godzinowym (świetlicowym) jest działaniem
wadliwym z punktu widzenia ustawowych celów wychowawczych i stanowi naruszenie
obowiązków Organu Prowadzącego. Pragniemy zasygnalizować gotowość do
podjęcia wszelkich kroków prawnych w celu rewizji polityki budżetowej w zakresie oświaty przedszkolnej i zapewnienia odpowiedniego finansowania, zgodnego z potrzebami rozwojowymi dzieci.
II. Argumentacja psychologiczno-pedagogiczna i rozwojowa
1. Destrukcja stabilnych grup rocznikowych a ciągłość opiekuńczowychowawcza
Zgodnie z aktualną wiedzą z zakresu psychologii rozwojowej, stabilność środowiska
rówieśniczego oraz powtarzalność struktur instytucjonalnych są fundamentalnymi warunkami
prawidłowego rozwoju emocjonalno-społecznego. Każdy z roczników w naszym przedszkolu
przeszedł już swój własny, zindywidualizowany proces adaptacyjny – dostosowany do swojego wieku.
Dla starszych dzieci z grup „Krasnoludki”, „Smerfy”, „Sówki” oraz „Pszczółki” proces ten odbył
się z sukcesem w ubiegłych latach i zaowocował zawiązaniem silnych, trwałych więzi z
rówieśnikami oraz nauczycielkami prowadzącymi. Rozbicie tych ukształtowanych,
autonomicznych grup i stworzenie sztucznych oddziałów opartych wyłącznie na kryterium
godzinowym (świetlicowym) zniszczy dotychczasowy kapitał społeczny dzieci. Taka decyzja
generuje wysokie ryzyko wystąpienia regresu adaptacyjnego nie tylko u najmłodszych, ale także
u dzieci starszych, u których nagła utrata stabilnego środowiska wywoła lęk, poczucie
zagubienia oraz opór przed uczęszczaniem do placówki. Warto podkreślić, że dla części
wychowanków byłaby to już trzecia zmiana grupy i wychowawców w ich dotychczasowej
edukacji przedszkolnej. Tak rażący brak ciągłości stoi w bezpośredniej sprzeczności z
obowiązkiem przedszkola polegającym na zapewnieniu bezpiecznych i stabilnych warunków
rozwoju emocjonalnego. Jest to również sprzeczne z deklarowanym przez Pana Dyrektora
priorytetem dobra dziecka.
2. Specyfika rozwoju poszczególnych roczników a konsekwencje ich łączenia
Dzieci trzyletnie („Misie”) i czteroletnie („Krasnoludki”):
Połączenie tych grup jest szczególnie problematyczne ze względu na diametralne różnice w potrzebach rozwojowych i
opiekuńczych. Dzieci trzyletnie znajdują się na etapie krytycznego przejścia z bliskiego
otoczenia rodzinnego do grupy rówieśniczej. Wymagają one szczególnej uwagi nauczyciela ze
względu na niski poziom samodzielności, intensywny rozwój mowy i specyficzne potrzeby biopsychiczne (np. nauka samodzielnego jedzenia, korzystania z toalety, długa adaptacja). Dzieci
czteroletnie, choć również potrzebują wsparcia, są już znacznie bardziej samodzielne, ich
rozwój społeczny i poznawczy jest na innym etapie. Wymuszona integracja tych grup, oparta na
kryterium godzinowym, a nie na spójności rozwojowej, znacząco utrudni adaptację
najmłodszych, a także uniemożliwi nauczycielowi efektywne wspieranie rozwoju obu roczników,
co bezpośrednio zagraża ich bezpieczeństwu psychicznemu i rozwojowemu.
3. Paraliż organizacyjno-dydaktyczny dla kadry pedagogicznej
Łączenie w jednej grupie dzieci 3- i 4-letnich oraz 5- i 6-letnich, w oparciu o kryterium
godzinowe, a nie rozwojowe, oznacza konieczność równoległego prowadzenia i monitorowania
realizacji podstawy programowej dla dwóch różnych roczników w każdym z oddziałów. W
praktyce pedagogicznej niemożliwe jest pełne zbalansowanie uwagi pomiędzy dzieckiem
wymagającym pomocy przy podstawowych czynnościach fizjologicznych i samoobsługowych
(„Misie”) a dzieckiem 4-letnim („Krasnoludki”), które potrzebuje już innej stymulacji. Co więcej, takie
rozwiązanie jest bezpośrednim skutkiem braku zabezpieczenia odpowiedniej liczby
etatów pedagogicznych, co jest obowiązkiem organu prowadzącego, a nie dyrekcji
przedszkola. Jest to również jaskrawy przykład, gdzie deklarowane dobro dziecka
ustępuje miejsca doraźnym oszczędnościom budżetowym.
III. Naruszenie zasad partnerstwa i transparentności
Zgodnie z art. 1 pkt 21 ustawy Prawo oświatowe, system oświaty ma za zadanie wspomaganie
wychowawczej roli rodziny. Partnerstwo to wymaga wzajemnego szacunku, dialogu i jawności
działań. Decyzja o likwidacji grup rocznikowych, podyktowana oszczędnościami i oparta na
kryterium godzinowym, została podjęta arbitralnie, bez wcześniejszego przedstawienia rodzicom
rzetelnych argumentów, bilansu skutków dla rozwoju dzieci czy analizy alternatywnych rozwiązań. Brak jakichkolwiek konsultacji w sprawie, która tak drastycznie dotyka przyszłości
edukacyjnej naszych dzieci, uznajemy za rażące naruszenie zasad współżycia społecznego
placówki oświatowej. Wobec braku transparentności i ignorowania głosu rodziców,
jesteśmy zmuszeni do podjęcia dalszych kroków, w tym zwrócenia się o interwencję do Kuratorium Oświaty.
PODSUMOWANIE
Jako rodzice w pełni rozumiemy presję finansową, pod jaką znajduje się placówka. Podkreślamy
jednak z całą stanowczością: kryzys budżetowy samorządu nie może być rozwiązywany
kosztem rozwoju emocjonalnego, społecznego i intelektualnego dzieci. Decyzja o łączeniu
grup na podstawie kryterium godzinowego (świetlicowego) jest próbą przerzucenia
odpowiedzialności za niedofinansowanie oświaty na dzieci i ich rozwój, co jest
działaniem niedopuszczalnym i niezgodnym z prawem oświatowym.
Wierzymy, że Pan Dyrektor – jako pedagog kierujący się dobrem dziecka – weźmie pod uwagę
powyższe argumenty i podejmie decyzję chroniącą wypracowany, wysoki standard nauczania w
przedszkolu. Jesteśmy gotowi aktywnie wesprzeć Pana Dyrektor w dialogu z Urzędem Gminy
Krzczonów, aby wspólnie wywalczyć środki finansowe niezbędne do utrzymania bezpiecznych i
stabilnych grup rocznikowych. W przypadku braku pozytywnej reakcji na naszą petycję,
będziemy zmuszeni do podjęcia dalszych kroków prawnych i administracyjnych, w tym
skierowania sprawy do Kuratorium Oświaty oraz innych właściwych organów nadzoru.
Wobec powyższego, wnosimy jak na wstępie.
Z poważaniem, Rodzice i Opiekunowie Prawni Dzieci z grupy Misie Przedszkola „Bajkowa Kraina”