Apel do OIL Warszawa o wycofanie zmian w rekrutacji na staż podyplomowy w październiku 2025
Warszawa, 31.03.2025r.
Sz.P.
Dr N. Med. Artur Drobniak
Prezes Okręgowej Rady Lekarskiej
Szanowny Panie Prezesie,
jako studenci kierunków lekarskich z obszaru OIL Warszawa chcielibyśmy wyrazić nasze zaskoczenie zmianami wprowadzonymi w uchwale Okręgowej Rady Lekarskiej nr 49/R-IX/25 z dnia 19.03.2025 dot. kierowania do odbycia stażu podyplomowego. Z zaniepokojeniem przyjęliśmy zapis zawarty w §2 ust. 2, w szczególności punkt c). Mamy wątpliwości czy skonstruowany w ten sposób przepis jest zgodny z artykułem 15d zawartym w Ustawie z dnia 5.12.1996 o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. 1997 Nr 28 poz. 152).
Ustęp 4. wyżej wymienionej Ustawy ma w naszej ocenie charakter katalogu zamkniętego, gdyż zgodnie z §153 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” z dnia 29.02.2016r., nie zawiera w sobie sformułowań pozwalających na rozszerzanie listy określonej przez ustawodawcę jak np.: „… w szczególności:, …między innymi:”, cechujących katalog otwarty pozwalający na rozszerzanie liczby kryteriów punktowych. W naszym przekonaniu utwierdza nas §149 tego samego rozporządzenia, który mówi, że ustawa powinna w sposób bezsprzeczny przyznawać organom (w tym przypadku Okręgowym Izbom Lekarskim) kompetencje do poszerzania danych sformułowań czy list przyjętych w ustawach oraz, że dokumenty podrzędne względem danej ustawy nie mogą ponownie definiować tego co zdefiniowano ustawowo. Niestety po uważnej lekturze Ustawy nie jesteśmy w stanie wskazać takich artykułów. Na poparcie tej tezy przytaczamy wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 06.05.2014 o sygnaturze I OSK 338/14, który w uzasadnieniu przychyla się do naszej interpretacji rozporządzenia.
Obawiamy się, że w przypadku rekrutacji na tych zasadach na staż podyplomowy po ukończeniu przez nas studiów w lipcu istnieje uzasadnione ryzyko unieważniania postępowań rekrutacyjnych w sytuacji, gdy jedna z ubiegających się o staż osób odwołałaby się od wyników naboru. W ten sposób mogłoby powstać zamieszanie z prawidłowością kierowania na staże, którego ze wszech miar chcielibyśmy uniknąć.
Jednocześnie w rozmowach między sobą zauważyliśmy, że przedstawiony w uchwale punkt premiujący wolontariat na terenie OIL Warszawa, całkowicie zmienia proporcje gratyfikacji punktowej względem osób które ukończyły taki wolontariat, a osób, które są pierwszymi autorami artykułów w czasopismach z listy ministerialnej. Uważamy, że sytuacja, w której zmiana dająca osobie po wolontariacie na terenie OIL Warszawa 0,75 pkt, a pierwszemu autorowi 0,5 pkt, na 3 miesiące przed zakończeniem roku akademickiego jest niesprawiedliwa względem tych osób i może negatywnie wpłynąć w przyszłości na podejmowanie przez studentów działalności naukowej, osłabiając tym samym potencjał uczelni na terenie OIL Warszawa w konkurencji z innymi uczelniami w kraju.
Dodatkowo chcielibyśmy podkreślić właśnie czas wprowadzenia, de facto rewolucyjnych, zmian w rekrutacji. Studenci szóstych lat, którzy aktywnie uczestniczyli w innych aspektach życia swoich uczelni (np. wyżej wspomnianych naukowych) pozostają z minimalną możliwością reakcji na wprowadzone zmiany, biorąc pod uwagę, że to ich będzie po raz pierwszy dotyczyła zmieniona procedura. W okresie przygotowań do ostatniej sesji na studiach pogłębia to poczucie opuszczenia i niezrozumienia zabiegu Izby.
Doceniamy starania Izby, mające na celu premiowanie w przyjęciu na staż podyplomowy absolwentów Uczelni z OIL Warszawa. Niestety z przykrością musimy stwierdzić, że kształt uchwały odbiega od propozycji przedstawionych reprezentantom Samorządu Studentów WUM w toczących się wcześniej rozmowach. W naszej opinii tak sformułowane zapisy nie zabezpieczają całkowicie pierwszeństwa studentów uczelni z terenów OIL Warszawa, gdyż każda osoba w Polsce, która posiada zaświadczenie o wolontariacie z terenu OIL Warszawa, otrzymuje automatycznie niemalże 1 pkt na sześć możliwych, niezależnie od uczelni, z której pochodzi.
Z wszystkich wyżej wymienionych powodów chcielibyśmy zaapelować do Okręgowej Rady Lekarskiej o wprowadzenie poprawek do uchwały, które usunęłyby wspomniany wyżej ustęp 2. Punkt c) oraz możliwość sumowania poszczególnych punktów, przywracając de facto zasady, które obowiązywały w latach poprzednich. W ten sposób, w naszej opinii, uzyskamy zgodność tegorocznego naboru stażowego do zapisów w artykule 15d Ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty i przewidywalność przebiegu rekrutacji, którą mieliśmy od początku roku akademickiego i wcześniej, albo o odroczenie wprowadzenia zmian do przyszłorocznych tur rekrutacji tak, aby mieć możliwość debaty nad zaproponowanymi zmianami. Oczywiście pozostajemy otwarci na dyskusję o wprowadzaniu zmian ustawowych w postulowanej w ciągu całego roku kwestii problemu liczby miejsc stażowych na terenie OIL Warszawa.
Z poważaniem,
Studenci kierunków lekarskich uczelni z terenu OIL Warszawa
Mateusz Sucharski Skontaktuj się z autorem petycji