PETYCJA MIESZKAŃCÓW I WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI GMINY KOŁBASKOWO w sprawie prawa do budowy domu na działkach przy istniejącej zabudowie, uwzględnienia wcześniej opracowanych studiów zagospodarowania p
PETYCJA MIESZKAŃCÓW I WŁAŚCICIELI NIERUCHOMOŚCI GMINY KOŁBASKOWO w sprawie prawa do budowy domu na działkach przy istniejącej zabudowie, uwzględnienia wcześniej opracowanych studiów zagospodarowania przestrzennego, jawności decyzji planistycznych oraz przejrzystości polityki przestrzennej gminy
Adresat: Wójt Gminy Kołbaskowo
Radni Gminy Kołbaskowo:
Bienkiewicz Grzegorz – bienkiewicz@kolbaskowo.pl
Duniec Paweł – duniec@kolbaskowo.pl
Falenciak Przemysław – falenciak@kolbaskowo.pl
Koziołek Iwona – koziolek@kolbaskowo.pl
Magdziak Monika – magdziak@kolbaskowo.pl
Małowiecki Grzegorz – malowiecki@kolbaskowo.pl
Olszewski Marcin – olszewski@kolbaskowo.pl
Przewoźniak Krzysztof – przewozniak@kolbaskowo.pl
Rychel Małgorzata – rychel@kolbaskowo.pl
Siedlecka Katarzyna – siedlecka@kolbaskowo.pl
Szankowski Łukasz – szankowski@kolbaskowo.pl
Szeszko Piotr – szeszko@kolbaskowo.pl
Świszcz Grzegorz – swiszcz@kolbaskowo.pl
Trzebińska Dorota – trzebinska@kolbaskowo.pl
Urban Waldemar – urban@kolbaskowo.pl
Na podstawie ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach, my niżej podpisani mieszkańcy gminy Kołbaskowo właściciele nieruchomości oraz osoby planujące osiedlenie się na jej terenie, wnosimy niniejszą petycję w sprawie wprowadzenia przejrzystych, sprawiedliwych i przewidywalnych zasad planowania przestrzennego na terenie gminy.
Gmina Kołbaskowo w ostatnich latach dynamicznie się rozwija i przyciąga nowych mieszkańców. Wiele rodzin nabywa działki w sąsiedztwie istniejącej zabudowy z zamiarem budowy domu jednorodzinnego, kierując się obowiązującymi dokumentami planistycznymi, zapisami studium uwarunkowań oraz dotychczasową praktyką wydawania decyzji o warunkach zabudowy. Jednocześnie coraz częściej pojawiają się sytuacje, które budzą poważne wątpliwości mieszkańców dotyczące sposobu prowadzenia polityki przestrzennej w gminie.
W szczególności wskazuje się na brak przejrzystości decyzji planistycznych, brak publicznego dostępu do analiz będących podstawą decyzji administracyjnych oraz brak jasnych zasad dotyczących możliwości realizacji zabudowy na działkach położonych w sąsiedztwie istniejącej zabudowy. Planowanie przestrzenne powinno być procesem transparentnym, racjonalnym i opartym na równych zasadach dla wszystkich mieszkańców.
Tymczasem brak jawności dokumentów i decyzji prowadzi do poczucia niepewności oraz braku zaufania do instytucji publicznych. W związku z powyższym wnosimy o podjęcie przez Radę Gminy Kołbaskowo działań zmierzających do przywrócenia przejrzystości procesu planowania przestrzennego oraz zapewnienia równego traktowania właścicieli nieruchomości.
WNIOSKI MIESZKAŃCÓW
Wnosimy o podjęcie działań w następującym zakresie:
1. Wprowadzenie pełnej jawności decyzji o warunkach zabudowy poprzez publikację wszystkich wydawanych decyzji o warunkach zabudowy w publicznym rejestrze dostępnym dla mieszkańców, np. w geoportalu gminy. W wielu gminach w Polsce decyzje te są publikowane i dostępne publicznie, co pozwala mieszkańcom na weryfikację sposobu prowadzenia polityki przestrzennej.
2. Utworzenie publicznego rejestru decyzji planistycznych w tym decyzji o warunkach zabudowy, decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego, zawieszonych postępowań administracyjnych, odmów wydania decyzji.
3. Publikację wszystkich analiz planistycznych w szczególności analiz urbanistycznych sporządzanych na potrzeby decyzji o warunkach zabudowy, analiz chłonności terenów, materiałów przygotowywanych do planów miejscowych, materiałów przygotowywanych do planu ogólnego. Dokumenty te mają bezpośredni wpływ na prawa właścicieli nieruchomości i powinny być publicznie dostępne.
4. Zapewnienie równego traktowania właścicieli nieruchomości w szczególności w przypadkach gdy działki znajdują się w bezpośrednim sąsiedztwie istniejącej zabudowy, posiadają dostęp do drogi publicznej, posiadają dostęp do infrastruktury technicznej. W takich sytuacjach właściciele nieruchomości powinni mieć możliwość realizacji zabudowy jednorodzinnej na jasnych i równych zasadach.
5. Wprowadzenie jasnych zasad planowania przestrzennego dla terenów przy istniejącej zabudowie. Dotyczy to w szczególności terenów stanowiących naturalne uzupełnienie istniejącej zabudowy jednorodzinnej.
6. Zapewnienie pełnej przejrzystości procedur planistycznych poprzez publikację projektów planów miejscowych, uzasadnień planów, analiz sporządzanych przez projektantów, harmonogramów prac planistycznych, umów zawieranych przez gminę na sporządzanie dokumentów planistycznych.
7. Uwzględnienie Studium oraz Miejscowych Planów Zagospodarowania Przestrzennego w nowym Planie Ogólnym Gminy. Na podstawie wcześniej wydanych dokumentów dotyczących planowania przestrzennego gminy mieszkańcy i przyszli mieszkańcy gminy nabyli działki z myślą o ich wykorzystaniu zgodnie z jej przeznaczeniem w obowiązujących dokumentach.
8. Zapewnienie rzeczywistego udziału mieszkańców w procesie planowania przestrzennego poprzez prowadzenie realnych konsultacji społecznych oraz informowanie mieszkańców o planowanych zmianach w zagospodarowaniu przestrzennym.
9. Dopuszczenie wyższego zapotrzebowania na nową zabudowę mieszkaniową. Jeżeli potrzeby na nową zabudowę mieszkaniową są wyższe niż wynika to ze wzoru, istnieje możliwość zwiększenia ilości obszarów pod taką zabudowę. Jeżeli jest to uzasadnione szczególnymi potrzebami w zakresie nowej zabudowy mieszkaniowej określonej w strategii rozwoju gminy i strategii rozwoju ponadlokalnego. Gmina ma możliwość uwzględnienia lokalnych potrzeb mieszkaniowych z pominięciem prognoz demograficznych, rozwiązanie takie zawarte jest w §3 ust.10 rozporządzenia.
UZASADNIENIE
Prawo do budowy domu jednorodzinnego na działce położonej w sąsiedztwie istniejącej zabudowy jest jednym z podstawowych elementów stabilnej polityki przestrzennej gminy. Brak przejrzystości w procesie planowania przestrzennego prowadzi do sytuacji, w której mieszkańcy nie mają możliwości weryfikacji podstaw decyzji administracyjnych ani przewidywania przyszłych kierunków rozwoju gminy. Transparentność procesu planowania przestrzennego jest warunkiem budowania zaufania pomiędzy mieszkańcami a władzami samorządowymi.
Stowarzyszenie Nasza Gmina Kołbaskowo Skontaktuj się z autorem petycji