PETYCJA

w sprawie ustawowego zabezpieczenia rodzinnych ogrodów działkowych przed nadmiernymi opłatami za użytkowanie wieczyste

1. Prezes Rady Ministrów,
2. Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej,
3. Marszałek Senatu Rzeczypospolitej Polskiej,
4. minister właściwy do spraw gospodarki nieruchomościami,
5. przewodniczący klubów i kół parlamentarnych oraz posłowie i senatorowie Rzeczypospolitej Polskiej.

STOP nadmiernym opłatom za użytkowanie wieczyste gruntów zajmowanych przez rodzinne ogrody działkowe

My, niżej podpisani działkowcy, członkowie naszych rodzin, mieszkańcy miast i miejscowości oraz osoby popierające rozwój rodzinnych ogrodów działkowych, zwracamy się o pilne podjęcie działań ustawodawczych, które ochronią rodzinne ogrody działkowe przed niewspółmiernymi opłatami z tytułu użytkowania wieczystego zajmowanych przez nie gruntów.

Rodzinne ogrody działkowe nie są przedsięwzięciami komercyjnymi. Nie prowadzą działalności nastawionej na osiąganie zysku i nie powinny być traktowane tak samo jak nieruchomości wykorzystywane do działalności gospodarczej.

Ogrody służą zwykłym ludziom. Są miejscem wypoczynku, pracy, kontaktu z przyrodą i integracji społecznej. Zapewniają mieszkańcom dostęp do zieleni, wspierają zdrowie i aktywność seniorów, przyczyniają się do ochrony bioróżnorodności oraz pomagają miastom przystosowywać się do zmian klimatu. Dla wielu rodzin własne warzywa i owoce stanowią również realne wsparcie i odciążenie domowego budżetu.

Szczególne znaczenie działki mają dla emerytów, rencistów i osób o niskich dochodach. Dla wielu z nich nie są one luksusem, lecz jedyną dostępną finansowo formą wypoczynku, codziennej aktywności, kontaktu z przyrodą i spotkań z innymi ludźmi.

Prawo miało chronić ogrody

W 1995 roku ustawodawca wprowadził rozwiązania umożliwiające ustanawianie na rzecz Polskiego Związku Działkowców prawa użytkowania wieczystego gruntów zajmowanych przez ogrody. Jednocześnie zakładano, że prawo to nie będzie wiązało się z ponoszeniem przez ogrody opłat z tytułu użytkowania wieczystego.

Dla działkowców była to gwarancja trwałości ogrodów i możliwość spokojnego rozwoju ogrodnictwa działkowego. Użytkowanie wieczyste miało zabezpieczać grunty służące społeczeństwu, a nie stawać się źródłem kolejnych obciążeń finansowych.

Obecnie istnieje poważne niebezpieczeństwo zaprzepaszczenia pierwotnego celu tych rozwiązań. Obowiązujące regulacje mogą prowadzić do naliczania rodzinnym ogrodom działkowym opłat nieadekwatnych do ich społecznego i niezarobkowego charakteru.

Założenia kampanii społecznej Polskiego Związku Działkowców wskazują, że obecna sytuacja prawna może skutkować porzucaniem działek, degradacją rodzinnych ogrodów działkowych, a nawet ekonomicznym zagrożeniem ich dalszego funkcjonowania.

Prawo, które miało chronić ogrody i zapewniać działkowcom poczucie bezpieczeństwa, nie może po latach stać się przyczyną ich finansowych problemów i stopniowej likwidacji.

Koszty poniosą zwykli działkowcy

Rodzinne ogrody działkowe nie posiadają dochodów pozwalających na samodzielne pokrywanie wysokich opłat za użytkowanie wieczyste. Każde takie obciążenie zostanie więc w praktyce przeniesione na użytkowników poszczególnych działek.

Wzrost kosztów może spowodować, że część emerytów, rencistów i osób niezamożnych nie będzie w stanie utrzymać swoich działek. Nie zrezygnują z nich dlatego, że nie chcą już o nie dbać, lecz dlatego, że zwyczajnie nie będzie ich na to stać.

Opłata z tytułu użytkowania wieczystego będzie nakładana na cały rodzinny ogród działkowy, a nie osobno na każdego działkowca. Oznacza to, że w przypadku rezygnacji części użytkowników pozostałe osoby będą musiały pokrywać coraz większą część kosztów.

Może to doprowadzić do powstania niebezpiecznej spirali: rosnące opłaty spowodują porzucanie działek, a zmniejszająca się liczba użytkowników będzie oznaczała jeszcze wyższe obciążenia dla tych, którzy pozostaną. Skutkiem może być dalsza rezygnacja z działek, degradacja terenów oraz osłabienie całych społeczności ogrodowych.

Nie można dopuścić, aby prawo ustanowione jako forma ochrony ogrodów stało się instrumentem prowadzącym do ich stopniowej ekonomicznej likwidacji.

Czego żądamy?

Zwracamy się do władz Rzeczypospolitej Polskiej o:

1. pilne podjęcie prac nad ustawowym uregulowaniem zasad opłat za użytkowanie wieczyste gruntów zajmowanych przez rodzinne ogrody działkowe;
2. poparcie i przeprowadzenie prac legislacyjnych nad rozwiązaniami przygotowanymi przez Polski Związek Działkowców;
3. trwałe zabezpieczenie ROD przed naliczaniem opłat według zasad właściwych dla nieruchomości wykorzystywanych komercyjnie;
4. uwzględnienie społecznego, niezarobkowego, zdrowotnego, rekreacyjnego i środowiskowego charakteru rodzinnych ogrodów działkowych;
5. ochronę emerytów, rencistów, rodzin oraz osób o niższych dochodach przed kosztami, które mogą zmusić ich do rezygnacji z działek;
6. włączenie Polskiego Związku Działkowców jako partnera społecznego do dalszych prac nad przepisami dotyczącymi użytkowania wieczystego gruntów zajmowanych przez ROD.

Nie domagamy się nieuzasadnionych przywilejów. Oczekujemy jedynie sprawiedliwych rozwiązań, odpowiadających rzeczywistemu przeznaczeniu rodzinnych ogrodów działkowych.

ROD służą setkom tysięcy rodzin i całym lokalnym społecznościom. Są częścią zielonej infrastruktury miast, miejscem aktywności seniorów, wypoczynku rodzin, prowadzenia własnych upraw oraz ochrony przyrody.

Za każdą działką stoi konkretny człowiek, jego praca, oszczędności, przywiązanie i często dorobek wielu lat. Nie wolno dopuścić, aby działkowcy utracili możliwość korzystania z tych miejsc wyłącznie dlatego, że nie będą w stanie udźwignąć kolejnych obciążeń finansowych.

Apelujemy do Rządu, Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej:

Nie pozwólcie, aby prawo, które miało chronić rodzinne ogrody działkowe, stało się przyczyną ich upadku.

Podejmijcie pilne działania i zapewnijcie rodzinnym ogrodom działkowym stabilne, uczciwe oraz bezpieczne warunki dalszego funkcjonowania.

Podpisując petycję, popieram ustawową ochronę rodzinnych ogrodów działkowych przed niewspółmiernymi opłatami za użytkowanie wieczyste.

Organizator petycji:
Okręgowy Zarząd Toruńsko-Włocławski Polskiego Związku Działkowców
ul. Lubicka 12a, 87-100 Toruń
e-mail: [email protected]

Reprezentowany przez:
Piotra Gadzikowskiego – Prezesa Okręgu