Ustawa o równości rodzicielskiej

Celem projektu ustawy o równości rodzicielskiej jest wprowadzenie rzeczywistej, a nie tylko deklaratywnej równości odpowiedzialności za dziecko. Ustawa zakłada obowiązkowe wyrównywanie wszystkich obciążeń wynikających z rodzicielstwa – finansowych, opiekuńczych, zdrowotnych i zawodowych – już od momentu poczęcia.

Projekt ma na celu zakończenie systemowej nierówności, w której ciężar opieki i skutków rodzicielstwa spoczywa głównie na jednym rodzicu, najczęściej matce. Wprowadza mechanizmy automatycznej kompensacji, realny podział opieki oraz skuteczną egzekucję obowiązków, z udziałem państwa w przypadku ich niewykonywania.

Jednocześnie ustawa stawia na pierwszym miejscu bezpieczeństwo dziecka i wyklucza możliwość powoływania się na „równość”, gdy istnieje zagrożenie przemocą.

To projekt, który ma zapewnić faktyczną sprawiedliwość rodzicielską i ochronę dzieci poprzez równą, egzekwowalną odpowiedzialność obojga rodziców.

 PROJEKT USTAWY O RÓWNOŚCI RODZICIELSKIEJ

Rozdział 1 – Przepisy ogólne

Art. 1. [Cel ustawy]

Ustawa ustanawia system rzeczywistej, a nie deklaratywnej równości odpowiedzialności rodzicielskiej, poprzez obowiązkowe wyrównywanie obciążeń wynikających z rodzicielstwa.

Art. 2. [Zasada równości od poczęcia]

Rodzice ponoszą równą odpowiedzialność za skutki rodzicielstwa od chwili poczęcia dziecka.

Nierówności wynikające z biologicznych funkcji kobiety podlegają obowiązkowej kompensacji.

Art. 3. [Zasada równoważności]

Każde obciążenie ponoszone przez jednego z rodziców rodzi obowiązek równoważnego obciążenia drugiego.

Równoważność obejmuje w szczególności:

a) czas, osobiste starania 

b) koszty finansowe,

c) utracone dochody,

d) ograniczenia zawodowe,

e) skutki zdrowotne i społeczne.

Brak równoważności stanowi naruszenie obowiązków rodzicielskich.

Rozdział 2 – Ciąża

Art. 4. [Ciąża jako wspólne zobowiązanie]

Ciąża stanowi wspólne zobowiązanie rodziców.

Ojciec jest zobowiązany do pełnej kompensacji skutków ekonomicznych, zdrowotnych i społecznych ciąży, również zakończonej poronieniem.

Art. 5. [Zakres obowiązku]

Obowiązek, o którym mowa w art. 4, obejmuje w szczególności:

a) pokrycie kosztów,

b) rekompensatę utraconych dochodów,

c) zapewnienie bezpieczeństwa bytowego,

d) finansową kompensację obciążeń zdrowotnych i strat moralnych 

Art. 6. [Zwiększone obciążenia]

W przypadku powikłań obowiązek kompensacyjny ulega automatycznemu zwiększeniu proporcjonalnie do skali uszczerbku 

Rozdział 3 – Poród i połóg

Art. 7. [Bezwzględny obowiązek kompensacyjny]

Poród i połóg powodują powstanie bezwzględnego obowiązku kompensacyjnego po stronie ojca.

Art. 8. [Zakres obowiązku kompensacyjnego]

Obowiązek obejmuje:

a) świadczenie pieniężne,

b) obowiązkowe przejęcie zwiększonej części opieki,

c) ograniczenie aktywności zawodowej w zakresie niezbędnym do wyrównania obciążeń.

Rozdział 4 – Karmienie i opieka

Art. 9. [Karmienie jako obciążenie szczególne]

Karmienie naturalne dziecka stanowi szczególne obciążenie biologiczne matki.

Obciążenie to podlega obowiązkowej kompensacji.

Art. 10. [Mechanizm kompensacyjny]

Ojciec jest zobowiązany do:

a) przejęcia co najmniej połowy pozostałych obowiązków opiekuńczych,

b) świadczeń finansowych,

c) kompensacji utraconych możliwości zawodowych matki.

Rozdział 5 – Wycena pracy reprodukcyjnej

Art. 11. [Charakter pracy]

Ciąża, poród i karmienie stanowią pracę o wartości ekonomicznej.

Art. 12. [Minimalna wartość]

Wartość tej pracy nie może być niższa niż równowartość co najmniej dwukrotności minimalnego wynagrodzenia miesięcznie.

Wartość ta podlega zwiększeniu w przypadku wyższych dochodów utraconych przez matkę.

Rozdział 6 – Równość opieki

Art. 13. [Obowiązek osobistego udziału]

Każdy z rodziców jest zobowiązany do osobistego udziału w opiece nad dzieckiem.

Udział ten nie może być niższy niż 50%, o ile nie stoi temu na przeszkodzie dobro dziecka, czyli zagrożenie przemocą lub demoralizacją. 

Art. 14. [Zakaz przerzucania obciążeń]

Przeniesienie całości lub większości obciążeń opiekuńczych na jednego z rodziców stanowi naruszenie prawa.

Rozdział 6a – Zwolnienia lekarskie

Art. 14a. [Równość zwolnień]

Zwolnienia lekarskie związane z opieką nad chorym dzieckiem podlegają obowiązkowemu równemu podziałowi.

Art. 14b. [Automatyczne wyrównanie]

Niewykorzystanie udziału skutkuje obowiązkiem finansowego wyrównania.

Rozdział 6b – Alimenty i państwo

Art. 15. [Bezwzględność obowiązku]

Obowiązek alimentacyjny ma charakter natychmiastowy i bezwarunkowy.

Art. 16. [Domniemanie uchylania się]

Brak realizacji obowiązku stanowi domniemanie uchylania się.

Art. 17. [Odpowiedzialność państwa]

W przypadku nieskutecznej egzekucji państwo natychmiast przejmuje obowiązek utrzymania dziecka.

Państwo dochodzi całości należności wyłącznie od dłużnika, który spowodował nierówność rodzicielską.

Rozdział 7 – Mechanizm wyrównawczy

Art. 18. [System ewidencji]

Wprowadza się obowiązkowy system ewidencji czasu, kosztów i obciążeń rodzicielskich.

Art. 19. [Automatyzm]

Wyrównanie następuje automatycznie, niezależnie od winy i bez konieczności wszczynania postępowania.

Rozdział 8 – Sankcje

Art. 20. [Domniemanie naruszenia]

Brak udziału w opiece lub kompensacji stanowi naruszenie obowiązków rodzicielskich i stanowi przestępstwo porzucenia dziecka.

Art. 21. [Skutki]

Naruszenie skutkuje:

a) podwyższeniem świadczeń,

b) pozbawieniem praw rodzicielskich,

c) obowiązkami kompensacyjnymi o charakterze sankcyjnym, podlegającym egzekucji.

d) odpowiedzialnością karną

Rozdział 9 – Przemoc i zagrożenie dla dziecka i drugiego rodzica 

Art. 22. [Pierwszeństwo bezpieczeństwa]

Przepisy ustawy nie mogą prowadzić do narażenia dziecka lub rodzica na przemoc.

W przypadku przemocy, nieleczonych zaburzeń psychicznych, w tym uzależnień od substancji psychoaktywnych i zachowań ryzykownych, mających wpływ na kompetencje rodzicielskie i wydolność wychowawczą obowiązki sprawcy lub chorego/uzależnionego mają charakter wyłącznie finansowy.

Fundacja Mokosz    Skontaktuj się z autorem petycji