NIE dla mieszkań w byłym OPT w Parku Śląskim. NIE dla korków na ul. Bytkowskiej w Katowicach.

Wojewoda Województwa Śląskiego

Szanowny Pan Marek Wójcik

NIE dla mieszkań, hoteli i aparthoteli na terenie byłego OPT w Parku Śląskim w Chorzowie

NIE dla paraliżu komunikacyjnego na ul. Bytkowskiej w Katowicach

Niniejszym na podstawie art. 2 ust. 1 i 2 Ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o petycjach (Dz. U. z dnia 5 września 2014 r., poz. 1195), w związku odmowną decyzją Miasta Chorzów dotyczącą wniosku 141 z 2025 Spółki ATAL S.A o pozwolenie na budowę APARTHOTELU na ul. Targowej na terenie byłego OPT/MTK wnosimy o podtrzymanie decyzji Miasta Chorzów i niedopuszczenie do realizacji inwestycji mieszkaniowej, która jest:

• potencjalnie niebezpieczna dla obecnych i przyszłych mieszkańców Katowic, Siemianowic i Chorzowa z powodu pogłębienia już istniejących problemów komunikacyjnych

• powinna podlegać szczególnej uwadze administracji zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Infrastruktury zawartymi w piśmie z dnia 6 kwietnia 2017 roku (sygn. DPP.1.621.4.2017.MM)

• niezgodna z MPZP Chorzowa (Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego)

Uzasadnienie

Jeżeli wyżej wymieniona inwestycja ATAL S.A dojdzie do skutku to zrujnuje komunikacyjnie północne dzielnice Katowic: Wełnowiec-Józefowiec, Dąb oraz graniczące z Katowicami miasta Siemianowice Śl. I Chorzów. Spowoduje to zagrożenie dla życia i zdrowia podróżnych, którzy już teraz teraz stoją w kilku kilometrowych korkach oraz obecnych mieszkańców Katowic, Siemianowic i Chorzowa.

Przez całkowicie zablokowane ulice: Bytkowską, Agnieszki, Dębową, Józefowską, Telewizyjną nie dojedzie do potrzebujących pomoc. Nie dotrą karetki pogotowia ani straż pożarna.

Jako mieszkańcy i osoby przejeżdżające tranzytem wielokrotnie zwracaliśmy uwagę na problemy związane z działaniami deweloperów na terenie byłego OPT/MTK. Nasze głosy były traktowane jako wypowiedzi emocjonalne, bez związku z przyszłą, faktyczną sytuacją komunikacyjną w tym rejonie. Jednakże, identyczne wnioski przekazała Miejska Komisja Architektoniczno Urbanistyczna CHORZOWA w swojej opinii do inwestycji Atal przy okazji oceny Wniosku Atal S.A. o ustalenie lokalizacji inwestycji mieszkaniowej w Chorzowie rejon ul. Targowej z 13.01.2023.

Oceniając lex developer Atala z 2023 roku, komisja (już wtedy) pisze wprost o zagrożeniach dla bezpieczeństwa mieszkańców. Członkowie komisji napisali: „teren nie posiada bezpośredniego dostępu do drogi publicznej, co przy ogromnej skali przedsięwzięcia praktycznie wyklucza możliwość sprawnej, a co ważniejszej, bezpiecznej dostępności komunikacyjnej” oraz „Planowana przebudowa ul.Targowej może nie usunąć potencjalnego zagrożenia jakie dla przyszłych mieszkańców będzie stanowić jej włączenie do już dzisiaj przeciążonej ruchem ul. Bytkowskiej …”

Wojewoda analizując decyzję Miasta Chorzów powinien uwzględnić wytyczne Ministerstwa Infrastruktury zawarte w piśmie z dnia 6 kwietnia 2017 roku (sygn. DPP.1.621.4.2017.MM) skierowanego do samorządów oraz do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W piśmie tym Ministerstwo prezentując negatywne nastawienie dla tworzenia tzw. aparthoteli nakazało organom zwrócenie szczególnej uwagi na zgodność sposobu użytkowania budynków z ich przeznaczeniem. Chodzi o to, aby wykluczyć sytuacje, w których inwestor, nazywając inwestycję w sposób inny niż powszechnie przyjęty, podejmuje działania zmierzające do faktycznego obejścia zapisów stanowiących treść planu miejscowego. Wskazano, że jest to istotne zarówno na etapie postępowania o wydanie pozwolenia na budowę, jak i na etapie użytkowania budynku. Organ powinien ocenić czy faktyczna funkcja budynku albo sposób jego użytkowania odpowiadają ustaleniom miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz czy spełnione zostały warunki techniczne odpowiadające faktycznemu użytkowaniu. Organ powinien rozważyć czy w przypadku inwestycji ATAL S.A doszło do sytuacji, w której inwestor (ATAL S.A) poprzez zmianę nazwy inwestycji dąży do obejścia zapisów MPZP.

Przedmiotowe zamierzenie inwestycyjne ATAL S,A nie jest zgodne z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Chorzów, podjętego uchwałą Rady Miasta Chorzów z dnia 1 lipca 2004r. Nr XXII/430/2004 ze zm. ( Dz.Urz.Woj.Śląskiego z dnia 5 października 2004 Nr 96 poz.2692) – zwanej dalej m.p.z.p. z następujących powodów:

Działka objęta wnioskiem inwestora zlokalizowana jest w jednostce oznaczonej symbolem U/G – tereny usług, gdzie zgodnie z m.p.z.p - jako usługi należy rozumieć - obiekty lub ich części związane z prowadzeniem działalności służącej do zaspokajania podstawowych potrzeb ludzkich
w zakresie handlu detalicznego, gastronomii oraz rzemiosła nieprodukcyjnego.

Aparthotel, nie spełnia definicji jak wyżej, gdyż nie służy do świadczenia usług handlu, gastronomii ani rzemiosła. Plan dopuszcza realizację funkcji mieszkaniowej jedynie jako funkcję uzupełniającą dla funkcji usługowej przy jednoczesnej obecności obiektów użyteczności publicznej.

Ten warunek również nie został spełniony, gdyż na terenie jednostki nie znajdują się żadne obiekty użyteczności publicznej.

W związku z tym należy przyjąć za obowiązujące następujące definicje z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Chorzów podjętego uchwałą Rady Miasta Chorzów z dnia 1 lipca 2004r. Nr XXII/430/ 2004r.

W § 3 czytamy:

Ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o:

1) ustawie – należy przez to rozumieć ustawę o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2003 r. Nr 80);

…………………………………………..

14) usługach – należy przez to rozumieć obiekty lub ich części związane z prowadzeniem działalności służącej do zaspokajania podstawowych potrzeb ludzkich w zakresie handlu detalicznego, gastronomii oraz rzemiosła nieprodukcyjnego;

15) usługach publicznych – należy przez to rozumieć działalność prowadzoną w budynkach użyteczności publicznej i budynkach zamieszkania zbiorowego wraz z terenami niezbędnymi do wykonywania tej działalności;

Należy ponadto wskazać na art. 35 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t. j. Dz. U. z 2020, poz. 1333), zgodnie z którym pozwolenie na budowę jest wydawane po uprzednim zweryfikowaniu przez właściwy organ zgodności projektu budowlanego z ustaleniami miejscowego m.p.z.p. Zatem zgodność planowanej inwestycji z postanowieniami m.p.z.p, stanowi obowiązkowy składnik każdego (z osobna, nie działa tu analogia czy precedens) postępowania o udzielenie pozwolenia na budowę.

Liczymy, że jako Wojewoda – stojący na straży przestrzegania prawa – podejmie Pan działania, które będą zgodnie z interesem społecznym i zasadami zrównoważonego rozwoju.

Lidia Torbus    Skontaktuj się z autorem petycji