Otwórzmy dialog! Wniosek o włączenie opcji komentowania na oficjalnym fanpage’u Gminy Supraśl

    Jednostka samorządu terytorialnego Gmina Supraśl prowadzi Fanpage Gminy Supraśl na portalu społecznościowym Facebook.

    Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 18 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym promocję gminy zalicza się do jej zadań własnych należących do zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty. Prowadzenie tego Fanpage’u służy nie tylko promocji gminy, ale także zapewnieniu komunikacji z jej mieszkańcami, pozwalając z jednej strony na łatwe i szerokie informowanie ich o ważnych sprawach z życia gminy, działania jej organów,  z drugiej strony  gwarantuje bezpośredni i aktywny kontakt z nimi.

     Informowanie o podejmowanych działaniach służy zwiększeniu transparentności działań administracji publicznej. Fanpage jest dużo atrakcyjniejszym i bardziej popularnym środkiem niż Biuletyn Informacji Publicznej. Ma jednakże inny charakter niż Biuletyn Informacji Publicznej, gdyż z zasady zakłada interakcję z obserwatorami. Tym samym decydując się na prowadzenie Fanpage’u, jednostka samorządu terytorialnego  akceptuje z  zasady  skutki  tej interakcji. Już powszechnie przyjmuje się, że prowadzenie profilu jest wyrazem wykonywania władzy publicznej, a także, że informacje związane z takim działaniem stanowią informację publiczną.

    Takie stanowisko zaprezentował np. w publikacji Brzozowski Wojciech (red.), Krzywoń Adam (red.), Wiącek Marcin (red.), W stronę równych szans. 35 lat urzędu Rzecznika Praw Obywatelskich, „Rola Rzecznika Praw Obywatelskich w kontekście regulacji platform internetowych- wybrane zagadnienia na tle strategii Unii Europejskiej”. Ponadto przestrzeń Fanpage’u traktowana jest także jako miejsce debaty publicznej, co zostało dostrzeżone w orzecznictwie sądów administracyjnych.

    Należy zwrócić uwagę na orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w  Gdańsku  z dnia 13 stycznia 2021 r., w którym podaje się: „nadmierne blokowanie kont użytkowników może ograniczać debatę publiczną i stanowiącą jej element prawnie dopuszczalną krytykę, która niewątpliwie posiada walor impulsu dla organów, pozwalający im na rozwój i poprawę swojej działalności oraz pozwala zwracać uwagę na obszary życia społecznego, które wymagają interwencji tego organu. Ochrona realizowanej za pośrednictwem mediów społecznościowych wolności wypowiedzi w stosunku do informacji publikowanych przez organy na swoich kontach w tych mediach służy więc interesom społeczeństwa i stanowi informację publiczną.”

     Wykorzystywanie narzędzi przewidzianych przez danego dostawcę mediów społecznościowych w postaci moderowania komentarzy czy blokowania użytkowników rodzi ryzyko arbitralnego  i nieproporcjonalnego ingerowania w treść wpisów i ograniczanie tej debaty. Oczywiście  możliwość moderowania oraz blokowania użytkowników spełnia zadania związane z ochroną praw i wolności innych osób, a w pewnych wypadkach także z gwarantowaniem bezpieczeństwa i porządku publicznego, gdyż np. ma na celu eliminację hejtu, wypowiedzi zniesławiających,  jednakże wciąż nie może prowadzić do  jednostronnego  i odgórnego, pojawiającego się za każdym razem uniemożliwienia komentowania wpisów Gminy Supraśl i tym samym wykluczania debaty publicznej.                    

      Należy podkreślić, że jeżeli jednostka samorządu terytorialnego decyduje się na wybór formy komunikacji w postaci publicznego i ogólnodostępnego profilu stwarzającego możliwość interakcji, to musi ją zapewnić i musi liczyć się zarówno z pozytywnymi, jak i negatywnymi reakcjami użytkowników. Musi  również  godzić się z założeniem, że działanie mediów społecznościowych opiera się na swobodzie wypowiedzi, która w tej chwili nie jest realizowana na  Fanpage’u Gminy Supraśl, gdyż nie zapewnia on możliwości komentowania postów.

Każdorazowe uniemożliwianie komentowania  wpisów publikowanych na  Fanpage’u Gminy Supraśl na Facebooku zabija debatę publiczną w Gminie Supraśl i godzi w zasadę, że :

Publikowanie na Fanpage’u Gminy Supraśl = wykonywanie władzy publicznej i  generowanie informacji publicznej

Publikowanie na Fanpage’u Gminy Supraśl = promocja gminy

Publikowanie na Fanpage’u Gminy Supraśl = szerokie i łatwe informowanie mieszkańców

Publikowanie na Fanpage’u Gminy Supraśl = bezpośredni i aktywny kontakt z mieszkańcami

Publikowanie na Fanpage’u Gminy Supraśl = zgodna na debatę chroniącą prawa innych osób

Publikowanie na Fanpage’u Gminy Supraśl = akceptacja krytyki

Publikowanie na Fanpage’u Gminy Supraśl = poszanowanie swobody wypowiedzi.

Jacek Żmojda    Skontaktuj się z autorem petycji