PETYCJA MIESZKAŃCÓW w sprawie wstrzymania prac budowlanych budowy stacji bazowej telefonii komórkowej KRA0255D w jednorodzinnej zabudowie przy ul. Sarnie Uroczysko/Grabowa w Krakowie.

Pan dr Krzysztof Jan Klęczar
Wojewoda Małopolski

Małopolski Urząd Wojewódzki w Krakowie
ul. Basztowa 22, 31-156 Kraków
                                                                                              Kraków, dnia 2.08.2025

Szanowny Panie Wojewodo,

My, niżej podpisani mieszkańcy Krakowa, w szczególności osiedla domów jednorodzinnych na Woli Justowskiej w rejonie ulic Sarnie Uroczysko, Grabowej, Kasztanowej, Królowej Jadwigi, Kotlarczyków, Estreicherów, Łazarskiego, Chwistka, Zielonego Dołu, Kopaliny, Panieńskich Skał, Cisowej, Sosnowej, Modrzewiowej, Jontkowej Górki oraz innych, zlokalizowanych w Dzielnicy VII Zwierzyniec w Krakowie, wnosimy niniejszą petycję o niezwłoczne wstrzymanie prac budowlanych budowy stacji bazowej telefonii komórkowej KRA0255D, maszt wysokości 31,7 m, realizowanej przez spółkę P4 Sp. z o.o. na działce nr 247 obr. 8 Krowodrza, na podstawie decyzji nr WI -I.7840.2.34.2023.BS wydanej przez Wojewodę Małopolskiego dnia 01.10.2024 r.

I. UZASADNIENIE PETYCJI

1.Pozwolenie na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej KRA0255D, realizowanej przez spółkę P4 Sp. z o.o. zostało wydane z:

a) Naruszeniem zapisów Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego
oraz naruszeniem przepisów Ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych.

Zgodnie z uchwałą nr XLV/587/12 z dnia 16 maja 2012 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru „Wola Justowska – Sarnie Uroczysko”, działka nr 247 obr. 8 Krowodrza przeznaczona jest wyłącznie pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną. Obszar objęty planem charakteryzuje się wysokimi walorami kulturowymi, przyrodniczymi i kulturowymi a wg § 3 pkt 2 ww. uchwały, celem planu jest między innymi kształtowanie zabudowy o racjonalnie wykorzystanej przestrzeni, zahamowanie procesów degradacji przestrzennej a także urządzanie terenów zieleni, jako przestrzeni o wysokich walorach estetycznych, przyrodniczych, funkcjonalnych i krajobrazowych.

W przypadku zbudowy jednorodzinnej ustawodawca (art. 2 ust. 4 ustawy z dnia 7 maja 2010 r.) dopuszcza lokalizowanie wyłącznie infrastruktury telekomunikacyjnej o nieznacznym oddziaływaniu.

W art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 7 maja 2010r o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych ( Dz.U. 2010, Nr 106, poz.675) ustawodawca definiuje „infrastrukturę telekomunikacyjną o nieznacznym oddziaływaniu” jako kanalizację kablową, linię kablową podziemną i nadziemną, punkt dostępu bezprzewodowego o bliskim zasięgu, przenośne wolnostojące maszty antenowe, instalację radiokomunikacyjną wraz z konstrukcją wsporczą do wysokości 5 m, szafy i słupki telekomunikacyjne oraz inne podobne urządzenia i obiekty, a także związany z nimi osprzęt i urządzenia zasilające, jeżeli nie są zaliczone do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko lub nie stanowią przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na obszary Natura 2000”.

Planowany maszt ma mieć wysokość 31,7 metra a więc w sposób oczywisty przekracza podaną w definicji wysokość 5 m dla konstrukcji wsporczych, zatem nie może być uznany za infrastrukturę telekomunikacyjną o nieznacznym oddziaływaniu.

Realizowana inwestycja jest zatem sprzeczna z określonym w MPZP przeznaczeniem terenu z uwagi na brzmienie wyżej powołanego art. 2 ust 1 pkt 4 Specustawy.

Nie jest możliwym funkcjonowanie w obrocie prawnym pozwolenia na budowę wskazanej inwestycji telekomunikacyjnej powstałym z rażącym naruszeniem przepisów wyżej wskazanej Ustawy i Planu Miejscowego, co stanowi samodzielną przesłankę do uchylenia decyzji wydanej przez Pana Wojewodę.

Należy wskazać, że Prezydent Miasta Krakowa uprzednio trzykrotnie wydał negatywne decyzje w sprawie pozwolenia na budowę tego masztu a jednocześnie o żadnej z nich nie powiadomiono osób zainteresowanych a zatem nie respektowano ich praw, jako stron.

b) rażącym naruszeniem procedur administracyjnych.

Mieszkańcy – właściciele nieruchomości bezpośrednio graniczących z działką nr 247, na której przeprowadzana jest inwestycja – nie zostali poinformowani o wszczęciu postępowania ani o wydanej decyzji, mimo że zgodnie z art. 28 ustawy Prawo budowlane powinni zostać uznani za strony. Jest to poważne naruszenie zasad postępowania administracyjnego, praw obywatelskich właścicieli sąsiednich nieruchomości a także art. 64 ust. 2 Konstytucji RP, który wskazuje, że ochrona prawa własności ma być równa dla wszystkich a w związku z art. 32 Konstytucji RP, gdyż zapewnienie „równej dla wszystkich ochrony prawnej” jest elementem „równego traktowania przez władze publiczne.

W szczególności należy wskazać, że właściciele nieruchomości położonych w bezpośredniej odległości od realizowanej inwestycji a również znajdujących się w obszarze oddziaływania budowanego obiektu infrastruktury telekomunikacyjnej nie zostali ustaleni oraz wezwani do udziału w postępowaniu w charakterze stron.

c) ignorowaniem statusu obszaru chronionego.

Inwestycja realizowana jest w granicach Bielańsko-Tynieckiego Parku Krajobrazowego, objętego ochroną ze względu na wybitne walory krajobrazowe i kulturowe. Budowa tej wieży narusza zapisy Planu Ochrony BTPK oraz uchwałę Sejmiku Województwa Małopolskiego nr VII/64/19 z dnia 25.03.2019r. w sprawie Bielańsko-Tynieckiego Parku Krajobrazowego, zakazującą na tym terenie lokalizacji obiektów trwale naruszających krajobraz a za taki obiekt należy uznać budowaną stację bazową wraz z 31,7 metrowym masztem.

W przedmiotowej sprawie należy stosować zasady związane z ochroną panoram – między innymi - Zakaz przesłaniania punktów widokowych i konieczność harmonijnej zabudowy w stosunku do otoczenia.

Realizowana inwestycja spowoduje nieodwracalne zmiany w przestrzeni urbanistycznej i krajobrazowej Woli Justowskiej.

Budowa została rozpoczęta a zatem powstaje realne ryzyko zaawansowania kosztów budowy i dokonania nieodwracalnych zmian nią spowodowanych, przed przeprowadzeniem kontroli legalności działania organów wydających decyzję o pozwoleniu na budowę a także działań inwestora. Konieczne jest zatem wstrzymanie procesu budowlanego w formie zabezpieczenia.

2. Negatywny wpływ inwestycji na życie mieszkańców dzielnicy.

Wieża o wysokości 31,7 metrów dramatycznie zmienia charakter spokojnego, zielonego osiedla, stanowiącego część terenów wypoczynkowych Krakowa - rejonu Lasu Wolskiego – miejsca wypoczynku wielu Krakowian.

3.Obawa o zdrowie – brak danych długoterminowych.
Pomimo braku obecnie potwierdzonych danych naukowych dotyczących krótkoterminowej szkodliwości promieniowania emitowanego przez wieże 5G, należy zaznaczyć, że nie istnieją rzetelne badania długoterminowe, które pozwoliłyby ocenić wpływ promieniowania elektromagnetycznego na organizm ludzki w dłuższej perspektywie. Ta niepewność rodzi poważne obawy społeczne, zwłaszcza w bezpośrednim sąsiedztwie domów mieszkalnych.

II. W ZWIĄZKU Z POWYŻSZYM DOMAGAMY SIĘ:

1. Natychmiastowego wstrzymania budowy stacji bazowej KRA0255D na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz.U. 1994, Nr 89, poz. 414 z późn. zm.) – w celu zapobieżenia trwałemu naruszeniu ładu przestrzennego i zasad współżycia społecznego.

2. Unieważnienia decyzji o pozwoleniu na budowę nr WI -I.7840.2.34.2023.BS – na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 KPA – z uwagi na rażące naruszenie prawa.

3. Przeprowadzenia kontroli prawidłowości ustalenia stron postępowania oraz zgodności inwestycji z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego i ustawą o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych.

Mamy głęboką nadzieję, że Pan Wojewoda podejmie niezwłoczną interwencję, wstrzyma realizację inwestycji oraz zapewni poszanowanie prawa, słusznych praw obywateli oraz interesu społecznego i wartości chronionych ustawowo.

Mieszkańcy

Paweł Kusiewicz    Skontaktuj się z autorem petycji