petycja wniesiona przez właścicieli terenów (nieruchomości) oraz osób zainteresowanych zmianami planów ogólnych i miejscowych (GMINA DOBRA)
Wnoszący petycję w imieniu własnym oraz osób wskazanych w załączniku do niej, wskazuję, iż
koniecznym jest sporządzenie Planu Ogólnego i Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego z poszanowaniem prawa własności, złożonych wniosków przez właścicieli nieruchomości,
potencjalnych inwestorów oraz zainteresowanych. Niezbędnym jest również uwzględnienie
wszelkich parametrów wynikających z analizy danych przyszłych.
Jeśli działka nie ma planu miejscowego, ani planu ogólnego, to można – po spełnieniu
określonych warunków - uzyskać decyzję o warunkach zabudowy. Jeśli zaś działka jest już objęta planem miejscowym (MPZP), to wuzetki się nie dostanie, gdyż warunki zabudowy określa MPZP.
Jeśli gmina uchwali plan ogólny - to uzyskanie decyzji o warunkach zabudowy będzie możliwe
tylko gdy działka znajdzie się w tym planie w obszarze uzupełnienia zabudowy (w całości lub w
części) oraz spełnione zostaną określone w ustawie warunki. Jeśli natomiast działka będzie objęta
i planem ogólnym i MPZP, to nie otrzyma się wuzetki, gdyż będzie zbędna. Plan ogólny nie
"skasuje" wydanych już wuzetek, nawet jeśli będą z nim sprzeczne. Inwestor/ właściciel działki
nadal będzie mógł na ich podstawie uzyskać pozwolenie na budowę. Plan ogólny nie zastąpi też
obowiązujących dziś planów miejscowych – będą one nadal wiążące, nawet jeśli będą sprzeczne z
planem ogólnym. Brak procedowania w tym zakresie od ponad 2-lat jest niedopuszczalny i łamie
zasady ustawowe, a uchylanie poszczególnych postanowień Gminy Dobra naraża ją na skutki
finansowe i stanowi działanie sprzeczne z interesem społecznym mieszkańców gminy.
Należy podnieść wskazując na istotną rozbieżność pomiędzy przyjętą przez Gminę
prognozą demograficzną, a rzeczywistym stanem faktycznym wynikającym z danych Banku
Danych Lokalnych (BDL) GUS na rok 2024. Analiza wykazuje, że oparcie Planu Ogólnego na
niedoszacowanym modelu populacyjnym prowadzi do błędnego wyliczenia zapotrzebowania na
nową zabudowę, co bezpośrednio i bezzasadnie uderza w interesy i plany zarówno właścicieli nieruchomości jak interes mieszkańców gminy. Stosowanie wskaźników statystycznych, które w sposób oczywisty nie przystają do rzeczywistej dynamiki rozwoju naszej Gminy, nosi znamiona
nierzetelności merytorycznej. Może to zostać zinterpretowane przez organy nadzorcze jako przekroczenie granic swobody planistycznej, co w konsekwencji narazi gminę na paraliż prawny i finansowy. Ufamy jednak, że wskazanie tych faktów pozwoli Urzędowi na skorygowanie
dokumentu na obecnym etapie, co pozwoli uniknąć zarzutów o działanie w oparciu o
nieprawdziwe przesłanki faktyczne. Zdajemy sobie sprawę, że proces planistyczny wiąże się z
koniecznością wyważenia różnych interesów. Jednak bilans terenów budowlanych winien zostać
sporządzony w oparciu o realne tempo wzrostu populacji Gminy Dobra (ok. 51-53 tys. osób w
2044 r.). Przyjęcie rzeczywistych wskaźników pozwoli na uczciwe określenie, czy nasze
nieruchomość faktycznie muszą pozostać w strefie otwartej, czy też — przy właściwie
wyliczonym zapotrzebowaniu — mogą stanowić naturalny obszar uzupełnienia zabudowy w strefie SJ.
Właściwe i zgodne z danymi dotyczącymi realnego wzrostu populacji Gminy Dobra, a
tym samym dynamiki rozwoju gminy pozwoli na uniknięcie ryzyka procesowego, gdyż
aktualizacja bazy danych na obecnym etapie leży w interesie Gminy.
Pozwoli to uniknąć zarzutów o nierzetelność dokumentu w toku kontroli nadzorczej Wojewody oraz zminimalizuje ryzyko przyszłych sporów odszkodowawczych. Dokument oparty na aktach jest bezpieczniejszy dla budżetu Gminy i stabilniejszy prawnie dla mieszkańców.
Wierzymy, że rzetelne uzasadnienie wyboru metody prognozy oraz odniesienie się do
danych BDL GUS 2024 pozwoli na stworzenie Planu Ogólnego, który będzie realnym
planem rozwoju, a nie tylko teoretycznym modelem.
Jednocześnie należy podnieść zarzut nierównego traktowania wnioskodawców –
odmienne i wręcz wybiórcze traktowanie poszczególnych wniosków jest niedopuszczalne i wręcz
łamie zasady zakazu dyskryminacji oraz równości wobec prawa. Wszelkie uwagi zarówno
wnoszących petycje, ale również poczynione już na etapie kontroli wydanych postanowień co jest
dokonane przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, muszą być brane pod uwagę, ale
zdecydowanie nie są. Takie traktowanie przez Gminę Dobra wręcz naraża ją negatywne skutki
prawne i pokazuje brak poszanowania prawa własności oraz interesu społecznego mieszkańców
obecnych i przyszłych (interesu społecznego).
Koniecznym jest zatem rozpatrzenie naszych uwag i uwzględnienie potencjału
budowlanego poszczególnych nieruchomości .
Wyrażam zgody na ujawnienie na stronie BIP Gminy Dobra danych osobowych
wnoszącego petycję lub podmiotu, w imieniu którego petycja została złożona.
Iwona Wiercińska Skontaktuj się z autorem petycji