Zmiana Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego

Jarosław Zagwocki

Ul. Warszawska 29

48-100 Głubczyce

Do

Burmistrza Miasta i Gminy Głubczyce

Ul. Niepodległości 14

48-100 Głubczyce

UZASADNIENIE DO WNIOSKU

o zmianę Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego

1. Określenie nieruchomości, których dotyczy wniosek:

Wniosek dotyczy działek o numerach ewidencyjnych: 89/4, 89/2, 89/3, 89/9, 89/10, 89/11, 79/2, 79/3, 79/4, 79/5, położonych w Głubczycach. Nie jestem właścicielem w.w. działek ewidencyjnych. Dzierżawię działki ewidencyjne nr 89/4.

2. Postulowana zmiana :

Wnoszę o poszerzenie strefy zieleni i rekreacji (ZP) po wschodniej stronie o wyżej wymienione działki i zmianę ich obecnego zaklasyfikowania ze strefy wielofunkcyjnej z zabudową mieszkaniową na strefę zieleni i rekreacji.

Wnoszę również o uwzględnienie i wykorzystanie modelowania zlewni  dla tego obszaru.

Przedmiotowy teren od wielu lat jest przeze mnie dzierżawiony i stanowi niezwykle cenny komponent przyrodniczy, który w istotny sposób zwiększa walory krajobrazowe Głubczyc. Ekstensywny sposób prowadzenia gospodarki na tym obszarze (wypas koni) w połączeniu z obecnością małego zbiornika wodnego tworzą unikalny ekosystem, będący kluczowym elementem zwiększającym bioróżnorodność w środowisku miejskim. Szczegółowe walory przyrodnicze tego rejonu są obecnie dokumentowane w opracowaniach: Inwentaryzacja ornitologiczna oraz Waloryzacja przyrodnicza. Przedmiotowe opracowania zostaną dołączone w późniejszym terminie. 

Poza oczywistą funkcją przyrodniczą i krajobrazową, teren ten pełni fundamentalną funkcję retencyjną. W dobie postępujących zmian klimatycznych, które objawiają się m.in. deszczami nawalnymi, miasto Głubczyce boryka się z problemem lokalnych podtopień. Jest to bezpośredni skutek intensywnej zabudowy miejskiej oraz powstawania powierzchni uszczelnionych (tzw. betonozy).

Wskazane działki wykazują ogromny, naturalny potencjał do retencji wodnej. Przeznaczenie ich pod zabudowę mieszkaniową z drogami (MN, KDL, KDD i U) bezpowrotnie zamknie możliwość wykorzystania tego potencjału środowiskowego i doprowadzi do pogorszenia sytuacji hydrologicznej w okolicy. W celu optymalnego zarządzania ryzykiem podtopień, w planowaniu przestrzennym tego rejonu bezwzględnie należy wykorzystać nowoczesne modelowanie zlewni, co pozwoli na bezpieczne i zrównoważone kształtowanie struktury miasta.

Należy również wyraźnie podkreślić, że jest to teren chroniony także pod względem archeologicznym, co dodatkowo obliguje do zachowania jego dotychczasowej struktury i rezygnacji z agresywnych prac budowlanych. 

Przedmiotowy obszar stanowi również naturalny korytarz napowietrzający – są to tzw. „zielone płuca miasta” oraz kluczowy teren przewietrzania Głubczyc, niezbędny dla zachowania prawidłowej cyrkulacji oraz czystości powietrza, którym oddychają mieszkańcy.

Równie ważnym, o ile nie kluczowym argumentem przemawiającym za zmianą przeznaczenia tego terenu, jest jego unikalny aspekt społeczny, integracyjny oraz terapeutyczny. Na wnioskowanym obszarze funkcjonuje „Stajnia na Warszawskiej”, która jest jedynym tego typu miejscem zarówno w samych Głubczycach, jak i w całej najbliższej okolicy. Obiekt ten stanowi enklawę ciszy i spokoju w bezpośrednim sąsiedztwie centrum miasta, oferując mieszkańcom bezcenny kontakt z naturą. Piękne zielone tereny oraz znajdujące się tam małe jeziorko, w którym kąpią się konie, tworzą niepowtarzalny krajobraz o wysokich walorach rekreacyjnych.

„Stajnia na Warszawskiej” pełni fundamentalną rolę w życiu lokalnej społeczności :

- Działalność terapeutyczna: Na terenie stajni prowadzona jest specjalistyczna hipoterapia dla dzieci, w tym w szczególności dla dzieci z niepełnosprawnościami. Dla wielu z nich jest to jedyna i niezastąpiona forma rehabilitacji oraz wsparcia rozwoju w regionie.

- Miejsce spotkań i rozwoju pasji: Teren ten stanowi bezpieczną przestrzeń spotkań dla dzieci i młodzieży. To tutaj młodzi mieszkańcy Głubczyc mogą aktywnie spędzać wolny czas, uczyć się jazdy konnej, obcować ze zwierzętami oraz realizować swoje życiowe pasje.

- Centrum życia kulturalnego, społecznych inicjatyw edukacji artystycznej i historycznej. Szeroko rozumianej integracji regionalnej, dzieci.  Miejsce to regularnie konsoliduje mieszkańców miasta poprzez organizację licznych wydarzeń kulturalnych i społecznych, takich jak koncerty, spektakle teatralne czy jarmarki regionalne promujące lokalnych wystawców.

- W dniach 10-14 sierpnia 2020 roku Stajnia na Warszawskiej była miejscem realizacji działań dydaktyczno edukacyjnych dla dzieci z Głubczyc, podjętych we wspólnym projekcie z Powiatowym Muzeum Ziemi Głubczyckiej w Głubczycach. 

W roku 2021 realizacja projektu została uhonorowana Nagrodą Marszałka Województwa Opolskiego za Wydarzenie Muzealne Roku 2020 w kategorii Inicjatywa edukacyjna” za projekt oraz realizację muralu pt. „Koń w przestrzeni miejskiej” dla Dyrektor Barbary Piechaczek Powiatowego Muzeum Ziemi Głubczyckiej w Głubczycach.

Koordynator w projekcie: Powiatowe Muzeum Ziemi Głubczyckiej w Głubczycach oraz Stajnia na Warszawskiej w Głubczycach. Realizacja artystyczna: dr hab. Zdzisław Wiatr UJD w Częstochowie i profesor Zbigniew Gorlak ASP w Gdańsku.

 https://www.facebook.com/PowiatoweMuzeumZiemiGlubczyckiej/photos/a.616337648388987/4825281564161220

- bezpieczne miejsce wypoczynku dla mieszkańców Głubczyc i okolic. W dzisiejszych czasach ludzie pracują długo i pod presją, przez co kluczową rolę w ich życiu odgrywa potrzeba regeneracji sił w otoczeniu nieskażonej przyrody. 

Ewentualne przeznaczenie tych unikalnych gruntów pod zabudowę mieszkaniową i drogi doprowadzi do bezpowrotnego zniszczenia tego ekosystemu. Likwidacja lub drastyczne ograniczenie wybiegów dla zwierząt w bezpośredni sposób zagrozi dalszemu funkcjonowaniu i działalności „Stajni na Warszawskiej” w dotychczasowym wymiarze. Miasto straci wówczas swój jedyny ośrodek hipoterapii oraz unikalne centrum integracji społecznej. Także brak ogólnodostępnego, naturalnego azylu w strukturze miasta może spowodować drastyczny spadek jakości życia i w konsekwencji odpływ mieszkańców. 

Miasto Głubczyce boryka się obecnie z poważnym problemem demograficznym. Istnieje stały i niepokojący odpływ młodzieży, która po zakończeniu studiów decyduje się na pozostanie w dużych ośrodkach miejskich i nie wraca do Głubczyc. Aby zatrzymać ten proces, miasto musi oferować nie tylko funkcje mieszkaniowe, ale przede wszystkim atrakcyjne, zielone i unikalne przestrzenie do życia, wypoczynku i integracji. Likwidacja takich miejsc jak opisywany teren pogłębi kryzys demograficzny.

Należy również podkreślić aspekt formalno-prawny wnioskowanej zmiany.                    W obowiązującym Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego wprost zapisano: ochronę terenów o wysokich walorach przyrodniczych, wzmocnienie, rozbudowa i kształtowanie systemu przyrodniczego. Proponowana w niniejszym wniosku modyfikacja polegająca na poszerzeniu strefy zieleni i rekreacji (ZP) w pełni realizuje te wytyczne. W związku z tym, wnioskowana zmiana Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP) nie narusza ogólnych ustaleń Studium, a wręcz stanowi ich bezpośrednie, prawidłowe rozwinięcie i uszczegółowienie.

Biorąc pod uwagę nadrzędny interes społeczny, kryzys demograficzny miasta unikalną wartość terapeutyczno-kulturalną Stajni, ochronę bioróżnorodności, ochronę zielonych płuc miasta i korytarzy powietrznych oraz konieczność adaptacji miasta do zmian klimatycznych, wniosek o poszerzenie strefy zieleni i rekreacji jest w pełni uzasadniony.