Petycja w sprawie pilnej potrzeby dokonania tzw. „małej nowelizacji” ustawy o przeciwdziałaniu przemocy domowej
My, praktycy – członkinie i członkowie zespołów interdyscyplinarnych oraz grup diagnostyczno-pomocowych, pracujący bezpośrednio z rodzinami dotkniętymi przemocą domową – wnosimy o pilne podjęcie prac legislacyjnych nad tzw. „małą nowelizacją” ustawy o przeciwdziałaniu przemocy domowej.
Obowiązujące przepisy, mimo słusznych założeń ochronnych, w praktyce generują nadmierną formalizację i rozbudowane obowiązki dokumentacyjne. Przy skali zjawiska obejmującej tysiące rodzin oraz realnych trudnościach kadrowych służb skutkuje to ograniczeniem czasu przeznaczanego na bezpośrednią pracę z osobami doznającymi przemocy i oddziaływania wobec osób stosujących przemoc. System wymaga uproszczenia i uelastycznienia tak, aby priorytetem ponownie stał się człowiek, a nie procedura.
Postulujemy w szczególności:
1. Uproszczenie procedury „Niebieskie Karty” – ograniczenie liczby dokumentów i obowiązków formalnych, aby zwiększyć efektywność pracy grup diagnostyczno-pomocowych i zespołów interdyscyplinarnych.
2. Rozszerzenie katalogu podmiotów uprawnionych do wszczynania procedury o pracowników żłobków i klubów dziecięcych.
3. Doprecyzowanie zasad właściwości miejscowej – w tym możliwość przekazywania z urzędu informacji i dokumentacji „Niebieskie Karty” do zespołu właściwego dla nowego miejsca zamieszkania osoby doznającej przemocy.
4. Uelastycznienie organizacji pracy zespołów i grup, w tym: · możliwość powoływania grup diagnostyczno-pomocowych przez Przewodniczącego Zespołu, · rozszerzanie składu grupy przez samą grupę, · zapewnienie ciągłości pracy zespołu w razie nieobecności Przewodniczącego lub Zastępcy.
5. Uelastycznienie monitorowania sytuacji rodzin, poprzez: · możliwość prowadzenia działań monitorujących po zakończeniu procedury „Niebieskie Karty” w przedziale od 3 do 9 miesięcy – adekwatnie do sytuacji, · doprecyzowanie możliwości zakończenia procedury „Niebieskie Karty” oraz zwolnienia z obowiązku monitorowania w szerszym katalogu przypadków, w szczególności w razie śmierci osoby stosującej przemoc lub wszczęcia kolejnej procedury „Niebieskie Karty”.
6. Usprawnienie kierowania do programów dla osób stosujących przemoc, w tym:
· bezpośrednie kierowanie przez grupy diagnostyczno-pomocowe,
· możliwość wystawiania zaświadczeń przez realizatorów programów,
· możliwość samodzielnego zawiadamiania przez grupy o wykroczeniu w przypadku uchylania się od obowiązku udziału i ukończenia programów,
· skrócenie terminów poprzedzających zawiadomienie.
7. Utworzenie centralnego rejestru procedur „Niebieskie Karty” (eNK@) zapewniającego interoperacyjność z systemami pomocy społecznej, Policji, ochrony zdrowia, oświaty i kuratorów sądowych oraz ograniczenie dublowania czynności administracyjnych.
8. Doprecyzowanie przepisów dotyczących danych osobowych, w szczególności jednoznaczne określenie zakresu danych gromadzonych w kwestionariuszu szacowania ryzyka zagrożenia życia lub zdrowia dziecka.
Podkreślamy, że postulowane zmiany nie zmierzają do osłabienia systemu, lecz do zwiększenia jego skuteczności poprzez ograniczenie nadmiernej biurokracji i przywrócenie proporcji między dokumentacją a realnym wsparciem.
Wnosimy o pilne podjęcie prac legislacyjnych oraz uwzględnienie głosu praktyków w procesie nowelizacji, tak aby system przeciwdziałania przemocy domowej mógł w sposób efektywny i adekwatny odpowiadać na potrzeby osób nim objętych.
Powyższe stanowisko przedstawiam jako osoba prywatna – w imieniu nieformalnej grupy praktyków systemu przeciwdziałania przemocy domowej z różnych części Polski. Petycja nie stanowi stanowiska żadnej instytucji.
Izabela Pawłowska – praktyczka w realizacji ustawy o przeciwdziałaniu przemocy domowej, członkini Zespołu Interdyscyplinarnego, współinicjatorka nieformalnej grupy „Mrówki Robotnice” (Przewodniczące i Przewodniczący oraz Zastępczynie i Zastępcy Przewodniczących Zespołów Interdyscyplinarnych)
IZABELA PAWŁOWSKA Skontaktuj się z autorem petycji