Petycja w sprawie montażu ekranów akustycznych na Trasie Siekierkowskiej w Warszawie

Szanowni Państwo,
Działając w imieniu mieszkańców Osiedla Siekierki (rejon Al. Polski Walczącej, ul. Polskiej i ul. Marzycieli) oraz mieszkańców MSM "Energetyka" Osiedla „Idzikowskiego” (obszar ulic Czerniakowska, Idzikowskiego, al. Witosa), składam niniejszą petycję w sprawie pilnego uzupełnienia brakujących odcinków ekranów akustycznych wzdłuż Trasy Siekierkowskiej.
Petycja stanowi kontynuację dotychczasowej korespondencji prowadzonej z jednostkami
m.st. Warszawy i ma na celu doprowadzenie do realnego rozwiązania problemu chronicznego hałasu komunikacyjnego oddziałującego na mieszkańców tej części dzielnicy Mokotów.

1. Kontekst historyczny i planistyczny

• Trasa Siekierkowska została oddana do użytku w dniu 21 września 2002 r. jako trasa szybkiego ruchu łącząca lewobrzeżną i prawobrzeżną część Warszawy.
  
  
• Od momentu jej oddania do użytkowania mieszkańcy Siekierek wielokrotnie występowali do władz miasta z wnioskami o uzupełnienie brakujących ekranów akustycznych na około 300-metrowym odcinku położonym w rejonie działek nr 79, 19/17 oraz 14 z obrębu 1-07-17.
  
  
• Pomimo licznych interwencji i obietnic, wspomniany fragment pozostaje nieosłonięty, co skutkuje znaczną uciążliwością akustyczną dla terenów mieszkaniowych położonych w jego sąsiedztwie.
  
  
• W 2002 r. Miasto Stołeczne Warszawa zawarło ze Spółdzielnią Mieszkaniową „Energetyka” Porozumienie w sprawie ochrony mieszkańców Osiedla „Idzikowskiego” przed negatywnymi skutkami hałasu z Trasy Siekierkowskiej. Zobowiązanie to obejmowało m.in. montaż dodatkowych ekranów akustycznych wzdłuż al. Witosa i ul. Czerniakowskiej – jednak nie zostało ono w pełni zrealizowane.
  
  
• Zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy nr 333/99M z dnia 14 maja 1999 r. Miasto zobowiązało się do stosowania ekranów akustycznych oraz nasadzenia drzew wzdłuż Trasy Siekierkowskiej jako środka ochrony przed hałasem dla terenów mieszkaniowych.
  
  
• W latach 2022–2024 w rejonie Siekierek powstały nowe budynki wielorodzinne przy ul. Polskiej i ul. Marzycieli. Brak ekranów akustycznych w tym miejscu prowadzi obecnie do przekroczenia dopuszczalnych norm hałasu i znacząco obniża komfort życia mieszkańców.

2. Skala problemu

• Brakujące odcinki ekranów:
  ­ ok. 300 m w rejonie Al. Polski Walczącej, ul. Polskiej i ul. Marzycieli
  ­ ok. 300 m przy Osiedlu „Idzikowskiego”.
  
  
• Istniejące przerwy między ekranami powodują tzw. efekt rezonansu hałasu w wyniku, którego dźwięk rozchodzi się wzdłuż osiedli, zwiększając poziom uciążliwości.
  
  
• Z analizy Biura Drogownictwa i Komunikacji przeprowadzonej w 2016–2017 r. wynika, że w rejonie budynków przy ul. Pyjasa i Idzikowskiego odnotowano przekroczenia dopuszczalnych norm hałasu w porze nocnej nawet o 4–5 dB.
  
  
• W odpowiedzi Biura Ochrony Środowiska z lipca 2025 r. potwierdzono, że rejon ul. Polskiej i ul. Marzycieli zostanie objęty analizą akustyczną dopiero w nowej mapie hałasu planowanej do 30 czerwca 2027 r., co oznacza kolejne lata oczekiwania bez faktycznych działań ochronnych.
  
  
• W świetle obecnych warunków urbanistycznych i natężenia ruchu na Trasie Siekierkowskiej, brak ekranów stanowi poważne naruszenie standardów ochrony środowiska oraz prawa mieszkańców do życia w środowisku wolnym od nadmiernego hałasu.

3. Skutki dla mieszkańców

• Chroniczne narażenie na hałas wpływa na zdrowie mieszkańców: zaburzenia snu, stres, zwiększone ryzyko chorób układu sercowo-naczyniowego.
  
  
• Hałas ogranicza możliwość odpoczynku na świeżym powietrzu, korzystania z balkonów, ogrodów i terenów wspólnych.
  
  
• Zjawisko to dotyczy zarówno wieloletnich mieszkańców Osiedla „Idzikowskiego”, jak i nowych lokatorów zabudowy terenów Siekierek przy Al. Polski Walczącej, ul. Polskiej i ul. Marzycieli.

4. Dotychczasowe działania i ich ograniczenia

• W odpowiedzi na interpelację z sierpnia 2024 r. Burmistrz Dzielnicy Mokotów poinformował, że Zarząd Dróg Miejskich nie prowadzi inwestycji związanych z budową ekranów akustycznych, a obowiązek ochrony akustycznej spoczywa na inwestorach nowych budynków.
  
  
• Wskazano również na stanowisko Rady m.st. Warszawy z 2012 r., ograniczające stosowanie ekranów z powodów estetycznych i ekonomicznych. Stanowisko to jest jednak nieadekwatne wobec obecnych realiów urbanistycznych i zwiększonego natężenia ruchu na Trasie Siekierkowskiej.
  
  
• W odniesieniu do Osiedla „Idzikowskiego” należy podkreślić, że zabudowa ta powstała przed budową Trasy Siekierkowskiej – a więc obowiązek zapewnienia ochrony akustycznej spoczywał na inwestorze drogi, nie zaś na spółdzielni mieszkaniowej.
  
  
• Alternatywne środki, o których mowa w odpowiedzi BOŚ (ograniczenie prędkości, zmiana organizacji ruchu, zastosowanie cichej nawierzchni), nie zostały wdrożone, ani nawet zaplanowane.
  
  
• Program ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy na lata 2025–2030 przewiduje możliwość budowy ekranów akustycznych dla dróg krajowych, takich jak Trasa Siekierkowska – dlatego brak ich uwzględnienia w tym rejonie jest nieuzasadniony.

5. Wnioski i postulaty

W związku z powyższym wnosimy o:

• Uwzględnienie zarówno Osiedla Siekierki jak również Osiedla „Idzikowskiego” w najbliższej rundzie mapowania hałasu (2026/2027), z pełnym uwzględnieniem aktualnego stanu zabudowy i rzeczywistych uciążliwości akustycznych.
  
  
• Podjęcie decyzji o montażu brakujących odcinków ekranów akustycznych w miejscach wskazanych w niniejszej petycji.
  
  
• Przeanalizowanie zasadności ponownego ujęcia tych odcinków w Programie ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy jako obszarów wymagających działań naprawczych.
  
  
• Wdrożenie systematycznego monitoringu hałasu i transparentnego raportowania wyników mieszkańcom.
  
  
• Wprowadzenie dodatkowych środków technicznych i organizacyjnych ograniczających hałas u źródła, takich jak ciche nawierzchnie, ograniczenia prędkości oraz nasadzenia pasów zieleni o funkcji akustycznej.

6. Podsumowanie

Petycja ma na celu doprowadzenie do realizacji wieloletnich zobowiązań Miasta Stołecznego Warszawy wobec mieszkańców Siekierek i Osiedla „Idzikowskiego”.
Wskazane działania są zgodne z polityką miasta w zakresie zrównoważonego rozwoju, poprawy jakości życia mieszkańców oraz realizacją celów Programu ochrony środowiska przed hałasem dla m.st. Warszawy na lata 2025–2030.

Radna Dzielnicy Mokotów Sylwia Mendelewska    Skontaktuj się z autorem petycji